继中央发文要求解决形式主义问题、为基层减负后,4月15日,在政法领导干部专题研讨班上,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨就政法系统基层减负作出部署。
“改进作风,必须动真格、见实效。”郭声琨亮明态度。他要求,政法系统全面清理考核指标和打分排名,严禁下达刑事拘留数、批捕率等不合理、不必要的考核指标。
此外,还要从中央政法单位做起,大幅度精简会议和文件,未经批准,不得随意将地方政法领导干部请到北京来开会。
4月15日,政法领导干部专题研讨班在中央党校开班,专题学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席开班式并讲话。 摄影 郝帆
今年3月,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确将2019年作为“基层减负年”,解决一些困扰基层的形式主义问题,为基层干部松绑减负。
在政法领导干部专题研讨班上,郭声琨要求:政法系统要以自我革命的精神、刀刃向内的勇气,对形式主义、官僚主义痼疾进行一次大排查、大整改,使政法队伍形象来一次大转变、政法工作质量水平来一次大提升。
此次专项整治行动将聚焦突出问题。比如对于调研,郭声琨要求落实党中央关于调研时间和质量要求,多到矛盾多、困难大的地方,蹲点解剖麻雀,掌握第一手真实情况,并针对普遍性、倾向性问题,研究提出符合规律、切实可行的政策措施。
在工作考核方面,郭声琨要求:中央政法单位要健全督查检查考核年度计划和审批报备制度,原则上每年只搞一次综合性督查检查考核,坚决执行对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的要求。
郭声琨还要求:全面清理考核指标和打分排名,严禁下达刑事拘留数、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等不合理、不必要考核指标。
南都记者关注到,这是中央政法委层面再一次强调纠偏“司法指挥棒”。
2015年召开的中央政法工作会议就曾提出:全面清理各类执法司法考核指标,取消刑事拘留数、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等不合理的考核项目,建立科学的激励机制。
此次会上提出的要求,由“取消”进一步到“严禁下达”。有观察认为,设立不切实际、不科学的指标,基层只有应付、甚至造假,而强调“严禁”,将切实为政法干警松绑,也有利于基层按司法规律办事、防范冤假错案的出现。
此外,郭声琨还要求,纠正机械式做法,不得以填表报数、层报材料、留痕多少来评价好坏,不能动辄签订“责任状”变相向地方和基层推卸责任。
“会风文风的转变,是观察作风建设成效的重要窗口。”就此,郭声琨也提出,要从中央政法单位做起,层层大幅度精简会议和文件。
具体来说,要少开会,开短会,开管用的会,提倡合并开会、开套会、开视频会。上级会议原则上开到下一级。经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。“未经批准,不得随意将地方政法领导干部请到北京来开会。”郭声琨说。
此外,中央政法单位要发扬“短实新”文风,反对穿靴戴帽、冗长空洞。贯彻落实上级文件,重在结合实际,提出具体举措。除有明确规定外,不再层层制定贯彻落实意见。
采写:南都记者 程姝雯 实习生 吴单