强弱项 补短板 解难题 黎城县推出“行政管理+依法治理双管理体系
发布时间：2021-05-26 来源: 法治宣传网 点击:
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强弱项 补短板 解难题 黎城县推出“行政管理+依法治理双管理体系”护路联防新举措
山西长治讯（特约记者 王国胜 通讯员 王鹂霞 报道） 5 月25 日下午，黎城县组织铁路沿线五个镇、驻黎铁路各单位、县直各成员单位，召开全县平安铁路建设暨铁路护路依法治路专项行动工作会议，会上通报了今年以来三人被拘留、四人被罚款的六起铁路行政违法行为案例，会议对全县开展铁路护路联防依法治路专项行动进行了安排部署，县政府副县长、公安局局长范倩主持会议，长治市铁路护路联防服务中心主任董红兵和县委副书记、政法委书记、县铁路护路联防领导组组长魏振东出席会议，分别并作了讲话。
为进一步引深和巩固全县普速铁路安全隐患综合治理工作，扎实有效预防和控制铁路安全隐患的问题发生，黎城县紧密联系铁路护路联防工作实际，突出法治理念，运用法治思维和法治方式，强弱项，补短板，解难题，深入铁路沿线进行实地调研，走访铁路沿线机关、单位、企业、镇村、学校，多次召开当地铁路各单位负责人座谈会，进行商讨，科学谋划，比对分析，确立了“传统意义上的行政管理+依法治理双管理体系”护路新举措。出台了以“坚持行政管理，依法治理；坚持问题导向，责任落实；坚持路地联防，属地管理”基本原则。以“《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国治安处罚法》《铁路安全管理条例》《山西省铁路安全管理办法》等五部法律法规”为基本依据。以“严禁扰乱铁路运输正常秩序，在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路、冲击铁路、拦截列车；严禁损毁移动铁路信号装置，在铁路线路上放置障碍物、击打列车、攀附列车；严禁在铁路线路上架设电力、电缆、通讯线路、埋置管道设施；严禁在铁路两侧保护区内烧荒、放养牲畜、种植树木、倾倒垃圾；严禁在铁路安全保护区搭建彩钢瓦房、塑料大棚、围挡、排污、铺设防尘网；严禁在铁路安全保护区内及邻近区域建造建筑物、构筑物等设施；严禁在铁路线路上私设道口、堆放、悬挂物品、采石挖沙、打井取水；严禁破坏或盗窃火车、轨道、桥梁、隧道设施设备器材；严禁用其他方式危害电气化铁路设施；严禁危害铁路运行安全的其它违法行为”等十个方面为整治重点内容。以“防反弹，再排查整治，严防死灰复燃；抓源头，控增量，扼制新生安全隐患；重程序，环环相扣，违法必究；聚合力，齐抓共管，全覆盖”为整治方法。 以“强化组织领导、加强责任落实、严格督导，及时反馈、广泛宣传”为保障措施和工作要求的《在全县开展铁路护路联防依法治路专项行动的实施方案》。以“《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国治安处罚法》《铁路安全管理条例》《山西省铁路安全管理办法》”等五部法律法规为依据，采用分门别类合并同类项的办法，编辑制作了涉及到实用铁路安全的相关法律法规共计38条75个款项，11个类别100个违法行为的《黎城县铁路护路联防依法治路专项行动实用法律法规手册》《黎城县铁路护路联防依法治路专项行动倡议书》。为便于操作制定了统一规范的《黎城县铁路安全隐患依法治路专项行动督办函》《黎城县铁路护路联防依法治路专项行动文件送达回执》《黎城县铁路安全隐患依法治路登记表》《黎城县铁路安全隐患依法治路问题台账》《黎城县依法治路铁路安全承诺书》《黎城县铁路护路联防依法治路专项行动路地对接联系电话》等，相关配套格式文书。
会上，长治市铁路护路联防服务中心主任董红兵在讲话中从“肯定成绩，再接再厉；鼓舞士气，压实责任；建章立制，着眼长远”等三个方面对黎城县铁路护路联防工作给予了肯定和希望。
黎城县委副书记、政法委书记、县铁路护路联防领导组组长魏振东在讲话中强调，一是要统一思想，提高认识，切实增强 “依法治路”的责任意识。他要求各有关镇和驻黎铁路各单位、县直各有关单位，一定要把思想统一到做好铁路护路联防依法治路专项行动上来，按照方案要求，进一步强化属地管理责任，驻黎铁路单位和县直有关部门要充分发挥铁路行业的协同责任和本职本业的主体责任，铁路公安和地方公安部门要密切配合，通力合作，运用好相关法律法规，严格程序，依法办事。二是强化安全隐患再排查整治。各镇要对所辖铁路进行全面排查，对已整治的安全隐患来一次回头看，做到安全隐患问题不放过，问题整治不到位不放过。三是要强化宣传工作，提高全民铁路法治意识。他要求铁路沿线各镇要把会上印发的《黎城县铁路护路联防依法治路专项行动倡议书》，在铁路沿线村庄（社区），通过大喇叭广播、微信群转发、资料发放等形式宣传好，让广大群众知道倡议书里所列的十个方面一百多个严禁违法行为。县融媒体中心要安排在报纸和电视上进行广泛宣传。县住建局要安排在县火车站宣传屏幕上滚动播报倡议书内容。四是要强化路地联防共治。驻黎铁路部门、铁路沿线镇村社区，要进一步加强协调，形成合力，同向发力，以问题为导向列出问题清单，建立工作台账，对标对表，对照销号。要强化法治手段运用，严格依法追究责任，要抓典型，打击一批危害铁路安全的违法行为人，要让违法行为人付出代价，以儆效尤。
今年以来，黎城县在依法治路试点期间，共依法整治处置彩钢瓦搭建、铁皮围挡、铺设防尘网、乱堆乱倒垃圾、在铁路沿线行走等安全隐患问题和违法行为十一起，依法追究违法行为六案八人，其中拘留三人，罚款四人，给有关单位下发加强铁路安全教育建议函两次，为深入推进全县铁路护路联防依法治路专项行动奠定了良好的基础。
(审核：张萍)
(责任编辑：admin)
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