为防止乱发文件，会议指出，要严格按照法定权限履行职责，严格落实权责清单制度，要抓紧编制规范性文件制定主体清单，绝对不能以部门内设机构名义制发行政规范性文件；起草行政规范性文件要严格执行“五个不得”的要求。

在规范制发程序方面，会议要求，各地区、各部门要抓紧修订有关规定，不断完善有关评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序性制度规定，特别是在2019年年底前，各地区、各部门要全面推行行政规范性文件合法性审核机制，实现全覆盖。

在及时纠正违法文件方面，会议指出，地方政府各级备案审查部门，要加大备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，及时处理违法文件。

为全力推进合法性审核机制实现全覆盖，会议强调，要紧扣《指导意见》的贯彻落实，抓紧完善制度、健全工作机制；通过加强机制建设，进一步明确本地区本部门的审核范围、确定审核主体、规范审核程序、明确审核职责、严格审核标准、强化督察考核，切实提高审核时效；针对一些地区和部门工作基础差异大、工作开展不平衡、审核力量薄弱等问题，各地区、各部门要进一步加强业务交流和经验推广，实现各地区、各部门合法性审核工作整体推进。同时，要通过抓培训，加强合法性审核人员正规化、专业化、职业化、革命化建设。