陕西旬阳县“锦绣家园”农民工讨薪一年竟无结果
发布时间：2016-01-06 来源: 人民网-百姓监督 点击:
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农民讨薪近一年仍是一场空
安康市旬阳县特成立专案组
【本网讯】旬阳县学习省城经验，“一厅式”集中受理农民工投诉举报拖欠工资案件，对照自我不足。2016年1月5日，由该县信访局牵头，并由该县人社局劳动监察大队、县住建局、县公安局和县法院组成的工作组，再次就旬阳县陕西科力房地产公司拖欠重庆包工头左明山工队近300万元的劳资问题，展开商谈，力争1周内切实解决农民工工资的拖欠问题。这使左明山工队的工友们又一次看到了一丝工薪兑现的希望。
“讨薪难难于上青天“，这可以说是现实版的讨薪者的真实写照。由于要不到工薪，2015年5月左明山工队迫于无奈，跑到旬阳县政.府闹事，可让他们万万没有想到的是，当地公安机关以”影响社会治安“为由，拘留了这一帮子讨薪工人。农民工想不通的是作为地方政.府不出面解决问题化解矛盾，反而将矛盾进一步激化。农民工要求放人，可公安机关却说”我们警察没办法，只有县领导签字，我们才能放人。“万般无奈，农民工就在网上发帖投诉，2015年7月24 日，华商论坛 刊出了”讨薪农民工“的贴文：《农民工陕西旬阳讨薪被拘工友患白血病等救命钱》，文中提到讨薪的万般悲苦和所遭遇的不堪境遇，发出了令人辛酸的呼救与控诉。次日，由旬阳县住房和城乡建设局、旬阳县人力资源和社会保障局和旬 阳县公安三家单位联合制作的《情况说明》，并加盖了公章（见附图）。《情况说明》中表述”我县高度重视，政府领导做出专门批示并召开专题会议，安排县住建局、人社局、公安局开展具体调查。经初步核查，现将基本情况说明如下：“（全文略，详见附件图片文字）。严格地说，情况说明的过程基本是正确的，但在”讨薪数额结算方面“的说明文字并不精确。文中一再指出是工头“不配合“，也是错误的，左明山说”我为讨薪而来，哪有不配合的道理？究竟是谁不配合谁呢，读者一想就明白！“不过，可好的是又一个月后的8月28日，由旬阳县劳动监察大队出面，携拖欠双方达成了一个”调解协议“（见调解笔录）。具体意见是2015年9月1日前兑付20万元，在2015年年底兑付200万元。其余工程款在2016年5月底前结清。”然而，这一概都是属于痴人说梦了，除了3页空纸，一切依旧落空。左明山认为这就是哄和骗，是忽悠的技法。他无法再相信谁了。而他所干的这个房地产工程是怎样的一个项目呢？我们还是看看其简介吧，对外的公开介绍应该还是真实的——
“科力地产旬阳县锦绣家园”工程项目，是旬阳县城乡建设委员会2008年8月22日会议审批同意的“旬阳县城桥沟潭节点旧区改造治理开发规划项目”。该项目由陕西省地矿局第七工程勘察所勘察；陕西市政建筑设计研究院设计；陕西科力房地产开发有限公司开发；陕西工科建筑工程公司承建；陕西省工程监理公司监理施工。该项目规划建设用地36906.9平米，一期审批建筑总面积16万平方米，（二期待审批面积50万平方米），计划投资3.5亿人民币，开发商品住宅1060 套，商业用房1.1万平方米，停车位530个，计划3年全面竣工。
该园区内设计拟建33层高楼12栋， 22层2栋，保障性住房2栋，70平米，148平米精典户型，布局科学，设计新颖，适应各类家庭选择需求。小区分东、南、西、北修建四个景观休闲广场。为适应社会发展的需要和人们对现代生活的追求，小区设计智能化安防设施， 水源热环保、节能中央空调，保温外墙，中空玻璃窗，每两户拥有一个停车位置，基础设计配套完善。小区物业将按酒店式服务管理，使入住业主，倍感温馨、舒心、放心，自尊高贵，世人敬仰。“锦绣家园”位于县城政治、经济、文化中心，交通便利，四通八达。依山傍水，空气新鲜，光照充足，环境优雅。是仁人志士居住的理想选择，经商的黄金地段。
可就是这个项目，开建以来投诉不断。据了解，目前网上的关于此项目的投诉分不同的类型。有举报其违法用地的（见《谁是旬阳“锦绣家园”违法用地的保护伞》)，说此项目是开发商在没有用地审批手续、未经“招拍挂“的情况下未批先建，是旬阳县国土资源局执法不力。目前3#、4#楼建设33层已经封顶，5#楼已经开槽建设到车库墙，6#楼山地已经平整。这锦绣家园” 3#、4#楼是商品房，一层到三层为商铺，四层到三十三层为住宅，目前已经售完。5#、6#楼移民安置工程，可享受政府补贴5万元/户，83-129㎡户型。据说，这开发商前身为安康市-长兴公司建筑（集团）有限责任公司，2008年10月11日中标取得城关镇桥沟潭节点整治旧城区改造及滑坡治理项目，2010年6月更名为陕西科力房地产开发有限公司。已建的锦绣家园” 3#、4#楼用地分别通过挂牌、置换和转让原国有土地取得，并办理了相关用地手续。拟建的5#、6#楼用地属滑坡治理过程中产生的增加面积，未办理用地手续，旬阳县国土资源局发现后予以立案查处并向该公司送达了《行政处罚通知书》，使其处于停工状态。网友反映“在中国土地市场网上查不到任何关于“锦绣家园”项目的招拍挂信息。售楼人员介绍，根据地势，“锦绣家园”5#、6#楼规划一到四层是车库，车库上面在建设33层住宅楼，由于没有陕西省国土资源厅用地批文，现在所有手续都办不来。“
“这个在建工程属于移民安置项目，征用的是党家坝的土地，没有《国有土地使用证》等合法手续，但是3#、4#住宅楼已经建好并且外售完毕，“锦绣家园”5#楼未批先建正在热销中。而锦绣家园”没有通过招拍挂程序用地，偷逃土地税费和城市配套费，监管部门执法是走过程“。
网上有人说这是“一个躺在废墟上的项目”，老板赵济先是陕西科力房地产公司的法人，为地地道道的旬阳人，也不知是什么缘由什么背景，竟然借着陕南移民开发的名义挖了大半边山坡，建了这么一个半拉子小区。开始的时候也是名声鼎沸，在小区绿化及相关基础设施不完善的情况下，小区3、4号主体楼竟然相继于2012—2014年交于业主使用，现据不完全统计已入住户约有600余户，人口约2000余人。但据说在县政府一名主要领导出事后，小区建设莫名的停止了，只留下了锈迹斑斑破破烂烂的工地，没有一个像样的大门，没有一个整齐的院子，更不用说什么绿化、照明、道路……站在楼下，这里就是一片废墟！一是，设施不完善，没有活动场所，内外环境脏、乱、差，消防及交通存在重大安全隐患。二是，大家至今没拿到房产证，该小区的房屋产权至今没有结果，总让大家人心惶惶。三是，开发商资金链断裂，四处拖欠，导致小区水、电不畅，经常停水停电，就在2014年大年三十，小区就因欠费停电，造成大面积恐慌，后来还是居民到政府上访后才得以缓解，但至今问题没有根本解决。小区的天然气至今未通，居民家中的天然气设施成了摆设。四是，小区物业隶属于开发商，开发商资金危机难以为继，在居民们正常缴费的情况下各项服务却大打折扣，大家甚至怀疑开发商会挪用大修基金等等，而小区的五号楼连个地基也没有，但房子已卖了几百套。买房的都是旬阳当地各乡镇的农民，可现在连开发商的影子都不见了，还说什么房子？可怜这些人-大半辈子的“血汗钱”转眼都成了泡影！欲哭无泪。总之，走进旬阳县的锦绣家园小区，不仅仅是看见了残垣断壁，满目疮痍，更多的感受到小区居民的”怨气冲天”：恨开发商，怨政府。“ 可亡羊补牢的工作究竟由谁来做呢？
看来受害者的确很多，被骗的焉是一个两个。这“锦绣家园“未来将是怎么锦绣的，那就不知道了。可一个毫无疑问的实质问题是，作为工程建设的包工头左明山，以及包括这左明山包工头手下的农民工，他们在这里无疑都是做垫背了。开发商两头都采取空手套白狼的办法，既欺哄买房者，又欺哄了承建者。买房者是有钱人，可承建者农民工是指靠打工吃饭呢？ 左明山的投诉上说赵老板”因经营不善，欠下不少外债，这其中不乏有一些高利贷，大家都知道，从古到今，一旦和高利贷打上交到，若后续资金跟不上，后患无穷，放贷者常常游离于法律边缘，通过各种手段，迫使借贷者还款。开发商赵某就是摊上了高利贷这事，落到了今天的困境，在他的锦绣家园房款收入中，有一少部分是用于抵了外债，还有一部分用于继续搞开发，就是不付给农民工工资。这也正好说明开发商赵某将此处资金挪做它用，以逃匿等方法逃避农民工工资。用于填补以前缺口，可谓挖东墙补西墙，形成资金转移，拒不支付民工工，且数额巨大，已构成犯罪。“
显然，农民工只能是关心自己的工薪，但这讨要完全是未知数，现在只能是欲哭无泪的等待，究竟能不能在一周内等到，或者说能不能在短时期就能拿到被拖欠的工薪，这左明山的心中是七上八下的。但他仍然希望这次是真的，他是真希望尽快解决了这被拖欠的血汗钱啊！那在这里，我们就拭目以待吧！（纪撰：任民权）
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