赵旭：信访首办负责制是遏制不作为顽疾的良药

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信访函件在部门之间“踢皮球”、信访事项办理久拖未决、处理意见敷衍了事……长期以来，一些基层单位对待信访问题不够重视，导致群众越级走访、闹访现象不断发生。10月15日，国家信访局发布《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》。自今年11月1日起，信访部门将加强对初信初访事项的督查督办，未履行督办职责造成严重后果的信访机构将被追责。（2014年10月16日　中国新闻网）
信访其实也是民众与政府部门进行交流的一种形式，民众要上访多半都是由于自身的利益受到损害而无法解决时才会选择信访。而对于政府机关来说，接待信访确被认为是一件棘手的事，一方面是懒政思想在作崇，服务意识不强，不愿管民众的这些小事，而另一方面却是因为民众上访的对象中很多时候都把一些官员牵涉在里面，如果积极受理，就容易得罪人，所以才会常发生民众信访在部门之间“踢皮球”。
为了进一步提高政府部门的信访工作质量，这些国家信访局再次出台工作管理办法，明确要求，初信初访办理工作，实行首办负责制，对未履行督办职责，将责令改正，造成严重后果的将被追责。这些刚性制度的出台，无疑是整治当前信访乱相的一剂良药。俗话说，没有制度不成方圆，缺乏制度就难以约束干部信访工作中的不作为、乱作为。相信有了该制度的出台，必然会让全国上下的信访工作进一步走向规范，让民众的诉求能及时得到受理，真正打通联系服务群众“最后一公里”。
一直以来，在信访工作中发生的问题不绝于耳，就在前不久还发生了浙江省龙港信访局职工大骂上访民众的事件，引起网民的广泛关注。还有一些地方信访部门，接待群众流于形式，对上访群众的问题推三阻四，踢皮球，或者表面上敷衍了事，而没有为群众解决问题的具体行动等等。这些现象，直接造成民众的一些老大难问题在此受阻，由此发生暴力事件或越级上访等事件也是常有之事。只有让相关部门及时受理并合理处置这些信访问题，才不会发生如此多的信访中的意外事件，既伤害了当事民众，也影响了政府的良好形象。
搞好信访工作，对于解决以前的信访积案就显得更为重要。如果积案长期得不到解决，就会伤民众的心，在民众诉求无望之后就容易走极端而带来更大的社会危害。前不久贵阳市要求各级领导干部要以“强化领导、强化责任、强化落实、强化追究”为原则，进一步提高处理信访维稳工作的积极性、主动性。这些无疑是促使历年信访积案得以解决有的力办法。
    所以，要搞好信访工作，既要有决心，敢于面对民众的各种问题，又要有具体的行动，能够真正沉下心，设身处地的为民办事。有了“让信访积案百分之百有结论”的承诺还不够，还需要相应监管机制的及时跟上，确保承诺不会变成谎言。
 
    作者：赵旭
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