发布时间：2015-07-28      来源: 法治宣传网-感谢作者投稿    点击: 次

群众路线教育实践活动以来，全国一次性减少１３万余个领导小组和议事协调机构。“协调机构”过多、过滥，令人瞠目的数据背后，是对“机构法定”原则淡漠。打着“协同作战”的牌子，挂着“一把手”的旗子，喊着“提高效率”的号子，“领导小组”层出不穷的现象背后，到底是无奈还是无能？（10月22日 新华网）
一直以来，党政机关机构臃肿、人浮于事就是饱受诟病的问题；而事实上，除了林林总总的常设机构，还有为数不少的临时机构，包括各种各样的领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等。而且这些临时机构所涵盖的行业可以说无所不包，足疗保健、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……
之所以成立一个个这样不同名目的领导小组和议事协调机构，是为了体现对所议事项、所协调工作的重视，纳入部门越多越好，认为这样才能显示工作的重要和做好工作的决心。具体而言，一则是面对重要而棘手的临时性任务或突发性事件，其工作职责一时难以分解到单一机构，需要更多机构“联合攻关”，甚至需要更高级别的领导“挂帅协调”，才能有效完成；二则是为了提高各职能部门重视程度，防止它们互相推诿，而把大家“捆绑”在一起。
议事协调机构，本是指为完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门合作、协作机构。其目的是为了减少层级、协同作战、提高效率。事实上，打着“协同作战”的牌子，挂着“一把手”的旗子，喊着“提高效率”的号子，“领导小组”层出不穷的现象背后，说到底就是挂着羊头卖狗肉的名堂，是浪费人力物力资源的多余摆设。
近年来，我国进行了几次规模较大的政府机构改革。加上通过群众路线教育实践活动的整治，协调机构一次性减掉13万余个这样大幅度的瘦身，充分暴露出权力运行混乱、职责不清的问题。机构虽然目前是得到了“瘦身”，但是还必须要依法行政来巩固“反弹”，都要得到法律法规的许可。必须明确各职能部门的权力和责任，真正做到岗位到人、责任到人、效能到人，提高行政效率的目的。（文/雨子墨）