东篱：杜绝“红头文件”滥发 增强党政机关权威

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陕西彬县人民政府今日在其官方网站上对“发红头文件组织给家福乐超市捐款”一事作出回应。回应称，县委、县政府已责成县非公企业党委收回该文件，停止捐款活动。（新华网  7月26日）
近年来，这种以政府“红头文件”强行摊派的现象屡见不鲜，为本应传递正能量的募捐活动蒙上一层阴影。这些文件打着红色的刊头，盖着权力部门的公章，意味着权威和严肃，但在实际操作中，它们却屡屡被任性滥用，低级失误、出格要求、创收敛财等等问题频发，引起广大群众对红头文件的一次次质疑，网上不满声处处皆是。
    “红头文件”是各级政府发布的规范性文件，透过“红头文件”，人们看到的是政府部门的执政理念，以及各级政府展示于社会的公共形象。而红头文件的任性滥发，暴露出政府部门在发文管理方面的一些弊端，随意发文、流程不规范等等。笔者认为，陕西彬县以红头文件的形式“劝捐”，是一种畸形的“摊派病”，不仅让公权使用扭曲，也让捐款善举变味，让人们感受到了捐款行为中的有“权”无“劝”，令大家对“献爱心”产生反感，同时也凸显了权力霸道的以权募捐。
     杜绝“红头文件”随意发布、有始无终的现象，一是要靠行政程序的规范，领导干部要强化依法行政的正确价值观，真正做到尊重法律，把法治精神贯彻到执政实践中去。二是要破除权力大于法律的“潜规则”，进一步厘清“权力清单”，让政府的归政府，让市场的归市场，这或许是淡定面对红头文件接受法律管束的当务之急。三是要依靠广大干部群众的监督。群众的眼睛是雪亮的，当“任性”的合法性遭到质疑，民众对地方立法的参与度增加，才能将公权关进法制的“笼子”，“红头文件”才能起到其真正的作用。（文/东篱）　　
 


(责任编辑：郑源山)