自3月中央提出对为官不为现象要公开曝光，坚决追究责任以来，各地先后针对“为官不为”现象出台政府部门责任清单，将以往的“针对部门笼统地讲责任”，细化为“针对每项具体行政权力讲责任”，既为治理“为官不为”提供了一剂良药，也指出了责任制在转变政府职能中所应发挥的作用，实现“法定责任必须为”。（2015年6月17日 新华网）
为官不为，是指部分政府官员工作上不作为、不负责的一种现象，其本质就是“四风”的体现，是享乐主义、形式主义、官僚主义的集中表现。整治“四风”以来，少数党员干部以“为官不易”作为“为官不为”的借口，严重损害了党和人民群众的利益。
责任清单的开出，在治理“为官不为”上迈出了责任建构方面的一大步。一是针对工作的内容、程序、饱和度建立科学的绩效评价，可以避免因工作内容、流程与规则的不透明，成为某些官员“不作为”的“挡箭牌”。二是将责任清单列入绩效考评中，根据官员承担的工作内容，进行分类追责，避免党员干部因为责任不清而“不作为”。
治理为官不为，需要内外结合。在通过责任清单实现“内塑动力”后，还需要”外部监督“的辅助。一方面继续加大政务公开力度，把工作内容、要求、流程、结果等置于监督下，请公众和媒体共同参与监督，推动责任清单执行落实到位。（文/天成）
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