县委书记与科级干部的千丝万缕关系

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  民间有“人托人能搬动泰山”的说法，某市检察院反腐局局长近日向记者介绍说，查处一个县级官员，常常可能牵出数十人乃至上百的行贿人。他说，“查处了一个县委书记，该县80%的科级干部可能都会牵扯进来，这也给办案带来很大挑战。”(12月27日《中国经营报》)
　　从目前来看，经过近两年的反腐推进，不收手顶风上的“老虎”越查越少了，但是下边的“苍蝇”还没有收敛。这些人在受贿的层面里属于第三层面，这个群体也是庞大的县处级。现实生活中，区县级官员往往直接负责人事、工程项目等，所以被认为是“贿赂主要目标”。而且，这些区县级官员，直接与下属，与企业主接触的机会比较多，因此，这一层级官员贪腐，与他们权力运行状态有关，更与其面对的下属、商企业数量有关。就像安徽萧县原县委书记毋保良因贪污受贿1900万多元，被判无期徒刑，后查实，萧县有近300名干部曾经向其送过礼，80多名“送礼干部”最后也被免职。
　　其实，前几年，买官卖官之风，工程项目中行贿受贿之风盛行，作为一位握有实权的县委书记要想做到“一尘不染”还真很难。有的官员由于缺乏意志力，有的由于存有侥幸心理，一旦受贿的“闸门”打开，就一发不可收，像萧县原县委书记毋保良在任期间，利用职权，疯狂受贿，送礼的人记不住，但对不送礼的人却牢记在心，从而使下属不敢不送礼，这个县从县级领导到科级干部，每逢年节“争先恐后”“成群结队”给他送礼。毋保良从“半推半就”到“习以为常”，再到“谁不来送不放心”，演变成了一个大贪官。
　　县委书记被查，全县80%的科级干部被扯进，除了这了这位县委书记的贪婪外，还说明制度有问题。俗话说，上梁不正下梁歪，送礼的人肯定有目的，官员给县委书记送礼，或被县委书记牵扯了进来，无非是因为与县委书记走得太近，他们靠近县委书记，是想得到更好的提拔重用，获取更大的权力，好从中谋利。而县委书记收受贿赂后，必然也要给人照顾，帮人办事，结果是相互利用，都在利用权力谋取不义之财。出现这样的情况，说明县委书记的权力过分集中，所谓的民主集中制等一系列制度都成了摆设，假如什么事情都有严格的制度，县的大事小事不是县委书记一个人说了算，那么这种情况可能会有所改变。
　　官员为何向县委书记送礼，除了“看到别人送自己不送说不过去”“怕被穿小鞋”之外，更重要的是，送礼可以获得更多的好处，一些向县委书记行贿的官员由于优先得到提拔重用，从而出现了“干得好不如送得多”的情况。另外可以起到“钱生钱”的作用，如萧县原公安局长单严法等向毋保良送礼后，有了毋保良这个保护伞，自己也疯狂收礼、受贿，甚至发展到“半公开化”。从而在一些地方形成了层层往上送，层层往下收的情况，许多人办事时首先想到的不是政策、法规，而是给谁送钱、送多少钱才能“拿下”。
　　查一个县委书记，全县80%的科级干部被牵扯进来，小小的一个县委书记，能“按倒”如此多的官员，说明县委书记的能量有多大。所以，我们一定要把县委书记手中的权力锁进制度的笼子，不给他们以可乘之机。
 作   者：   老马
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