数据共享解决群众“办事难”

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11月18日的国务院常务会,当天会议的一项议题，是确定改进公共服务措施，以持续简政放权便利群众办事创业。李克强说，本届政府在推进简政放权、放管结合、优化服务改革上下了很大功夫，目前已经砍掉700多项审批等事项。但我仍然能听到基层反映，改革还存在“中梗阻”、“最后一公里”不到位等情况，严重束缚老百姓的手脚和市场的活力。
“一些发达国家政府已经在积极探索，通过提高技术手段，推进信息共享打造数据库，便利公众需求，确保信息安全。”总理说，“政府要尽力为老百姓解除麻烦和障碍，努力提高自身服务水平方便群众，激发社会创造力和发展潜力。”
每个部门都像“击鼓传花”一样，结果让老百姓跑断了腿.他强调，这些问题如果不解决，简政放权如果不打通“最后一公里”，老百姓仍然会感觉到办事不便、创业艰难。因此必须下定决心，从根本上简化优化公共服务流程。对于那些于法、于文件都没有依据的证明，必须予以废除如何改进公共服务？李克强明确提出三项具体要求：信息公开、流程简化、数据共享。“要方便办事群众，最重要的工作是信息公开。”总理说，“要让大家知道，政府具体提供哪些公共服务，办事具体需要哪些材料。这既有利于压缩办事人员的自由裁量权，实际上也公开了一份政府的‘权力清单’。”李克强明确要求，对于那些于法、于文件都没有依据的证明，必须予以废除；至于那些确实必要的证明，也要进一步简化办理流程，以便利办事群众。从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”李克强要求，各部门要打破“信息孤岛”、建立统一公共信息平台。“现在技术发展这么快，各部门完全可以数据共享。这既有利于老百姓办事方便、创业顺畅，也为政府自身的监管服务提供条件。”总理说，“各部门要切实从群众利益出发，坚决杜绝部门利益本位，从源头上避免出现各类‘奇葩证明’、‘循环证明’，真正为群众提供优质、高效、便捷的公共服务。” （2015年11月18日来源：中国政府网 ）
新闻来源:
http://politics.people.com.cn/n/2015/1118/c1001-27830673.html
为了实现数据共享真正服务老百姓，需要改革行政审批程序的对策措施有如下建议，改革行政审批程序，牵一发而动全身。简化行政审批程序，解决群众“办事难”，必须以解放思想为动力，以机制创新为主线，以推进重点领域行政审批改革为突破口，加大行政审批运行机制、审批程序改革力度，从而建立起适应市场经济规律的新的行政审批秩序。
   （一）解放思想，创新行政审批管理。要从根本上简化行政审批程序，就必须在减少行政审批项目的同时，创新行政审批大厅建设和管理。需要我们解放思想，发扬“敢想敢干、实干快干”的武隆精神，大胆借鉴江浙经验，进行思维创新、实践创新。
   （二）创新行政审批服务模式。结合武隆实际情况，积极推行并联审批、代办服务、一表受理、告知承诺、集中年检、市县乡镇三级行联动、网上协同审批等服务模式。
   （三）加大重点领域行政审批程序改革力度。在投资项目领域，要认真制定实施非政府投资项目审批办法，对少数重大项目和限制类项目，从经济安全、资源环境、整体布局等方面进行核准，其他不使用政府资金建设的非政府投资的项目，不论规模大小，一律实行备案制，并依法为其办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续。。　
   （四）完善行政审批相关制度。一是要进一步完善联审会办制度。二是实行牵头部门负责制。三是完善联合踏察制度。
（五）着力简化部门内部办事程序。各部门要认真制定行政审批工作规程，进行行政审批内部门办事流程再造。彻底清理行政许可、非行政许可和其它服务项目审批办事程序、申报资料、前置条件、收费依据及标准。凡不符合法律法规、行政条例的，一律取消。要清理涉及行政审批的中介组织、行业协会和事业单位，精简各类专业技术审查事项。
作为国家单位工作人员，换个角度想一想自己去办事，被支来支去也会抵触、厌烦等。所以希望国家相关部门可以出台相应政策，实现真正为群众提供优质、高效、便捷的公共服务体系。
 
作者：丹心
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(责任编辑：郑源山)