加强园区党建关键在落实

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近日，我省出台“1+3”系列文件，以改革创新精神加强园区党的建设，提高园区治理水平，促进园区科学发展加快发展。据悉，这是我省首次就园区党建工作出台系统性文件。（四川在线11月14日）
四川省为加强产业园区党建工作出台了系列文件，包括《关于加强产业园区党的建设推动园区科学发展加快发展的意见》(以下简称《意见》)及《关于创新体制机制优化机构编制资源配置推动产业园区发展的意见》《四川省产业园区领导班子和干部人才队伍建设规划指引(2015—2020年)》《四川省产业园区综合考核评价办法(试行)》。《意见》是从2015年4月开始，集中5个月时间，在开展园区党建大调研，并广泛征求意见后，报经省委审定后出台的。《意见》以及配套文件是经过多方建议、几经修改的复杂程序，历时几个月的孕育才正式出台的，文件的科学性和可行性是经过反复推敲验证。因此，这一系列文件对加强产业园区党建工作的指导作用是经得起实践考验。制度建设是党建工作有序、高效开展的前提条件，但产业园区党建工作能否取得预期效果关键还需看制度落实情况。加强制度落实要从多方面入手。
一、深入解读文件，领会文件精神。文件的解读、理解是践行文件要求的前提。对文件内容理解、精神领会程度直接关系到文件实施的效率和取得的效果。关于加强产业园区系列文件内涵深刻、内容具体、要求全面、涉及广泛，只有在具体操作实施前加强对文件的认真学习，高度重视文件意义、全面掌握文件内容、深刻理解文件精神、严格制定实施方案，才能全面贯彻文件指导精神，按照文件要求开展工作，避免工作中的随意性、盲目性，以便产业园区党建工作在起步较晚、基础薄弱的情况下迅速扭转局面，快速组建群众基础好、工作效率高、管理能力强的基层党组织。
二、加强队伍建设，实施人才战略。《意见》提出建设创新驱动发展先导区、创新创业人才聚集区、产学研协同创新先行区、人才创业生态环境示范区“四区”。人才队伍建设不仅是“四区”建设、园区发展的关键，也是建立全域覆盖的党组织体系、加强园区服务型党组织建设、推进园区基层治理现代化要求的关键。突出园区党组织的政治引领作用，建立与多点多极支撑发展战略相匹配的园区布局体系，建立与园区战略定位和发展阶段相适应的管理模式，提高园区市场化开发建设运营能力和水平，建设高能高效、智能智慧的园区服务体系，这五个方面创新产业园区管理机制和运行机制都需要人才先行。高素质的人才队伍是推动基层党组织工作高效进行的重要力量，既能保障工作质量，又能提高工作效率，还能创新工作方法。
三、严格考核制度，拒绝“打折”实施。《意见》着眼于提高园区管理专业化水平，提出建设高素质专业化的领导班子，建立灵活高效的用人机制，建立领导班子和干部队伍动态激励机制。领导班子和干部队伍要全面考察其它省市产业园区党建工作，吸收先进工作经验，结合我省实际情况，创造性地落实党建工作。创造性要建立在对文件的深入解读基础上，不能因为在实际工作中遇到局面复杂、难度较大、问题棘手等情况就采取折中的办法或不讲原则变通执行。文件实施效果很大程度上取决于执行力度，若在执行力上打折扣，想方设法降低实施标准，完全不考虑效率，以最简便、最省事的方法实施，文件的科学性必然就会受到削弱。因此，既要建立健全激励机制，也要加强对制度落实情况的监督，严格落实责任制，建立健全科学合理的考核评价体系；加强领导干部的权力监督，坚决禁止不作为行为，保证制度畅通、高效运行。
省委组织部负责人也明确强调，加强产业园区党建工作，关键要抓落实。明确指明，《意见》提出3方面要求：落实党建工作主体责任，建立导向鲜明的考核评价体系，营造鼓励创新、宽容失误的发展环境。让园区党建工作真正在园区落地生根、发然成长，充分发挥党的政治优势、组织优秀、人才优秀，必将助推园区蓬勃发展，结出丰硕的果实！
作者：文野
由头网址：
http://sichuan.scol.com.cn/ggxw/201511/54116229.html


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