二胎放开职能新转变
发布时间：2015-11-10 来源: 法治宣传网感谢作者投稿 点击:
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对所辖社区适育女性进行生育愿望调查和统计是４５岁的王莉萍一项重要的日常工作。她的身份是一名基层计划生育官员，在杭州西湖边一个社区从事基层计划生育工作刚满５年。在北京刚刚闭幕的十八届五中全会上，中国决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。随着全新二孩政策的实施，外界对执行这项生育政策的中国计生官员的前途产生了怀疑：这些人的职业前景是否因此黯淡？（11月9日新华网报道）
http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/09/c_1117080298.htm
对于十八届五中全会上，中国决定全面放开二孩政策，部分计生工作人员的工作职责会发生一些转变。城市社区人口流动性很大，过去的计生工作一直很繁忙，而如今的新政意味着社区的计划生育考核压力不会像原来这么重。中国在上世纪７０年代初全面推行计划生育政策，１９８２年确立为基本国策。在中国，有数以百万计的计生官员在执行着这项政策。专家估算，４０多年来，计划生育让中国人口过快增长的势头得到了有效控制，少生４亿多人。这项政策缓解了对资源环境造成的压力，也创造了较长一段时间的人口红利期。事实上，中国的生育政策也并非一成不变。“中国一直在渐进性地调整生育政策，轨迹是从‘双独两孩’，到‘单独两孩’，再到全面放开两孩。”中国中部省份河南省承德市双滦区原计生局副局长宋金霞从事计划生育工作３０多年，她经历了整个计生政策调整的时代。
人口能得到控制，要归功于这些计生官员的参与。如今新的生育政策下，计生部门的职责也应作出相应调整。计生部门的服务人群正在由过去的已婚育龄人群向包含未婚人群在内的全部人群转变。虽然就何时执行政策变化‘收到任何通知’，可以预见，随着更多的人申请生育二孩，工作量会随之增加。 从２０１５年开始，国家卫计委发文明确要求各地对生育第一个孩子全面实施登记政策，原则上不再审批。这也就意味着，计生部门的职能也更多地由过去的管理向未来的服务转变，人们在办理生育手续上将更为便捷。虽然二胎已经放开，但是计生工作还包括对未婚女性的避孕指导、新婚夫妻的家庭关系、夫妻生活、夫妻生殖健康，引导孕期女子、孩子出生后育儿期的引导等多项复杂的工作。工作任务仍然很是繁重，而工作人员的工作职责也要根据新形势的改变，而发生变化，选择不同的侧重点。
作者：陆毛
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