上调差旅标准是以“实”显“严”

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近日，财政部下发了《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》。相较于过去，新的标准较过去有所提升，同时更有弹性、更符合现实市场情形。不过，制度执行的要求依然严格。（人民网 9月27日）
对比新旧中央和国家机关差旅住宿费标准，发现变化最大的是住宿标准，多数都有不同程度的提高。得关注的是，本次调整特别提到，拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛6个受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市，引入了淡旺季概念，旺季住宿费标准分别上浮20%—50%。
公务活动必然会产生公务开支，差旅费用是其中主要的一块，各个地方都有参照标准对差旅报销作了指导性的规定。而这次上调差旅标准是务实之举，其中体现出的是对制度的重视，对公务人员的要求之“严”。
“实”即是对事实的尊重。一是尊重市场的实际情况。差旅中的餐饮、住宿、交通早已经属于完全市场化的邻域，其费用随之市场环境的变化而起伏，不同地域、不同时段都会有差异，所以差旅标准的适时调整也就不足为奇了，且是必须之举。至于有人担心会助推住宿行业涨价，则更是有些本末倒置了。市场的交由市场决定，上调标准就是为了更好的适应市场，市场的变化是因，是制度修改的前提。二是体察公务人员的实际心理。在一些地方，如果严格按照旧有的差旅报销标准，要么需要降低档次，舍近求远找到标准范围内的住宿，要么自己掏钱补足差额。出差的公务人员难免就会产生吃亏的心理，最终出现不愿意出差的情况，影响了公务效率。
 “严”即是对制度的倚重。在过去很长时间里，有些地方、有些单位对于差旅报销弹性空间较大，超一点也都无所谓，甚至是不按照标准照单全收，但是在要求践行“八项规定”、“三严三实”等规定之下，制度成了硬约束，上限就是“红线”，不能突破，也没有了弹性空间。符合各地实情的新标准出台以后，也就再没有了因为报销不足而变通处理的借口。符合实情的制度就是“铁篱笆”，体现出制度是“实”、管理之“严”。

   （作者：陈泓宇  单位：四川省绵阳市涪城区 邮编：621000联系方式：13890459067 QQ邮箱：425095862@qq.com）


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