钟烁明：改革需要立说立行

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“2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革”，按照中央这一要求，地方公车改革距离最后“大限”只剩不到4个月的时间，但是目前只有陕西、广东、湖北、贵州等少数省份对外公布了车改方案，多数省份的车改方案尚未对外亮相，地方公车改革亟待提速。（9月8日人民网）
公车改革作为一个新生事物，认真研究制定方案、谨慎推进，本来无可厚非。毕竟这项改革牵扯到方方面面，工作面宽量大。但是，一些地方因此就把这项工作始终停留在“研究”阶段，而没有实质性的推进，与全面深化改革的要求多少还是显得不太适应。
不能否认，公车改革是一项很复杂的工作，涉及面广、利益调整深刻，既要保证公务人员工作不受影响，让其保持积极性，又对地方财政承担能力有一定要求，而且各地情况不一样，设计科学的符合当地实际的方案，需要一定时间。但同样是公车改革，也面临差不多的情况，中央国家机关的改革就按照中央部署如期完成了。尽管不排除一些地方会在“大限”将至时发力，如期完成改革任务。但这种做法还是不乏拖沓之嫌。如果改革只是顺水推舟，毫无困难可言，也就不成其为改革了，充其量也就是一项常规工作。
从另一个层面看，一些地方公车改革迟迟没有推进，不光是对待改革的认识和态度问题，可能也还有其他一些因素的困扰。比如既得利益者对可能减少利益的不弃不离、患得患失；比如地方财力对改革的支撑乏力；比如决策层面对自身利益调整的顾虑，等等。但不管怎么说，改革成功与否是能力水平问题，而对部署的改革工作，改与不改更加考验政治素养，更加体现出令行禁止还是有令不行的执行力选择。改革不仅需要壮士断腕的勇气，同样需要立说立行的效果。一万年太久，只争朝夕。中国正面临难得的和平发展环境，这种精神难能可贵。
这很容易令人想起不久前刚刚结束的公务员工资改革政策的落实。这项改革部署得早，可是最终得以落实，还是李克强总理在国务院一次会议上的“最后通牒”之后。改革需要各级干部特别是领导干部主动作为，积极作为，面临的形势再复杂，也要激流勇进，不能等闲视之或是置若罔闻。这应当成为改革的常态。
因此，抛弃慢作为作风，对完成全面深化改革任务尤为重要。一要强化目标问效。对每一项改革，细化分解任务，明确时间节点，适时监督检查工作进度；二要强化巡视督查。把已经安排的改革任务，纳入巡视、督查工作范围，及时通报各地推进情况，提出慢作为整改意见；三要强化执纪问责。对落实改革任务慢作为、不作为，甚至是阳奉阴违的人和事，一查到底，绝不姑息迁就。唯有如此，包括改革在内的各项工作才能真正及时有效落地生根，结出丰硕之果。
 
作者：钟烁明


(责任编辑：郑源山)