严处“不作为”尤须打破“禁区”

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近日，国务院大督查第一批问题处置结果公布。经监察部审核，辽宁、吉林、安徽、福建、四川、甘肃、青海7省对59名干部在审批、决策和监督等政策执行过程中懒政怠政、失察失职渎职等不作为问题，给予相关责任人党纪政纪处分，个别违法者受到刑事处理。其中涉及地厅级5人、县处级20人。（8月27日《北京青年报》）
当官不为民作事，不如回家卖红薯。这是千古以来群众的心声，对于今天那些为官不为、为官乱为、尸位素餐的官员无疑是当头捧喝和严厉警示。对于“不作为”干部，没必要多费口舌，更没必要反复警告。一些生性顽劣、屡教不改、屡禁不止、我行我素的官员，只有从严制裁才能让其稍作收敛、有所畏惧。
随着十八大以来的反腐风暴越刮越猛，从严执纪进入深水区，各地方也加大了督查办案力度。最近，辽宁、吉林、安徽等7省对59名干部在审批、决策和监督等政策执行中懒政怠政、失察失职渎职等不作为问题进行严厉问责，给予相关责任人党纪政纪处分，有的还移交给司法机关处理，涉案的官员上不封顶下不设限，县处级20人，地厅级达5人。而这只是近来国务院大督查第一批问题的处理结果，第二批会有多少不可预估。但从近来官媒对于各地执纪问责的案件通报来看，查处对象几乎涵盖大小各级官员，尤其以县处级、地厅级官员为主，折射这个级别的官员群体正在成为当前反腐执纪的“重灾区”。
随着反腐执纪的推进，不少公众担忧执纪的高压态势会否减弱？执纪问责的范围是否会缩小甚至有意回避？是否会让一度消灭的反腐问责的禁区再度滋生？实际上，尽管“无禁区、零容忍、无上限”已经成了当前反腐执纪的新常态，但只有执纪问责的触角还没有碰过的领域或地方，它就是“禁区”。显然，当前的执纪问责远没有达到根除官员违纪违法死角、暗区的程度。特别是随着当前反腐正从“打虎”转向以基层“拍蝇”为主，更多的“禁区”需要执纪者去打破。
“不作为”也是腐败，甚至危害更大。针对官员“不作为”尤须打破“禁区”。特别是随着当前简政放权的推进落实，更多审批权力被下放到基层，必然会出现一些地方衔接不到位的情况，必然会有一些地方监督无力，由兹出现“权力集中”滋生腐败的可能性极大，更可能滋生更多不作为、乱作为现象，人为给群众设置障碍以图“索取”各类“好处”或贪图安逸。对于基层的“不作为”更需构建更严密更完善更有力的监督机制和力量，打破执纪监督“禁区”，根除“不作为”的最后空间。




 作者：伍文胥
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