今天北京市121家市级部门将集体公开2014年决算信息。北京市财政局表示，公开部门由上年90家增至121家，新增31家，增加数量为历年最多。今年“三公”经费的管理措施也更为严格，年初预算编制时严格按照“零增长”的原则，暂停市级部门一般公务用车更新购置。　对于备受关注的“三公”经费，比年初预算下降16.1%，达到近年最大降幅。今年首次在2014年政府决算中增加了社会保险基金决算，首次实现了“全口径”公开，首次实现按经济分类“类”级科目反映部门财政拨款基本支出情况。（8月20日新华网报道）
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据相关人员介绍，今年的决算有几个历史突破点，今年首次在2014年政府决算中增加了社会保险基金决算，首次实现了“全口径”公开，今年北京市政府决算公开将包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算共“四本账”。此次各部门决算还新增加了《2014年度财政拨款基本支出经济分类决算表》及说明，首次实现按经济分类“类”级科目反映部门财政拨款基本支出情况。对于备受关注的“三公”经费，韩杰介绍，2014年市级“三公”经费决算8.2亿元，比年初预算下降16.1%，达到近年最大降幅。其中公务接待费降幅更达到58.5%。
2014年度北京市级部门决算公开的范围大幅扩大，由上年90家增至121家，增加31家，增加数量为历年最多，扩大公开范围体现了全口径预算管理的原则，逐步扩大预决算单位的公布范围将是今后的趋势。数据显示，2014年北京市级“三公”经费决算比年初预算下降16.1%，其中公务接待费降幅达58.5%，均呈大幅下降趋势。对此施正文认为，仅从数据上看，表明预算治理“三公”经费过高显现成效，但是三公”经费并不是越少越好，政府机关要运行，公务人员也需要出国考察学习，“三公”经费过少必然影响机关正常运行和民生建设。今后要通过科学测算界定“三公”经费的标准，基于这个标准再判断“三公”经费的高低。今年“三公”经费的管理措施更为严格，北京市级部门年初预算编制严格按照“零增长”原则，暂停市级部门一般公务用车更新购置。市级部门公车需要必要的更新，暂停购置可能是以往有些单位进行了超标更新，这也暴露出公车标准滞后，因此出现“暂停”的过渡措施。“这应该是个短期性的措施”，有关学者认为应尽快建立公车购置配置标准。
从北京市今年的市级部门决算的公开，可以看出现在仍然存在一些问题，需要我们在以后改进，“三公”经费的使用，公务车辆的更新等方面的制度应尽快建立健全，使以后的经费使用更加合理化。
作者：陆毛
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