“两个结合”提升扶贫“加速度”

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“我们要坚持整体推进与精准扶贫相结合、输血与造血相结合的思路，主动做好扶贫攻坚，努力夺取脱贫奔康的全面胜利”。6月29日，来绵履新不久的市委书记彭宇行在市委常委会上，对绵阳市扶贫攻坚工作作出重要部署。（7月27日新华网四川频道综合）
在省委十届六次全会发动全面扶贫攻坚总动员之际，绵阳作为全川第二经济大市，没有理由风平浪静，必须紧跟形势，从严落实省委政府全面扶贫奔小康的战略部署，为绵阳夺取脱贫奔康谋篇布局，下好先手棋。
如何抓好全面扶贫攻坚？绵阳早已累积相当丰富的经验。2001年以来，绵阳市认真组织实施《绵阳市农村扶贫开发规划（2001-2010年）》，随后《绵阳市贫困村灾后重建规划》实施，绵阳的扶贫事业取得了巨大成就，十年时间25万农村困难群众摘掉“穷帽子”，贫困人口大为减少，农村贫困地区基础设施大为改善。扶贫事业的成就来自于绵阳科学的扶贫举措，科学扶贫、新村扶贫、产业扶贫，劳务扶贫，着力解决贫困群众行路难、饮水难、看病难、上学难、用电难等最基本的问题。成就固然可喜，但全面扶贫的任务仍然艰苦，实现全面小康的形势仍然严峻。“2020实现全面脱贫”是中央对于全在脱贫的最后期限，离这个期限还有5年，时间异常紧迫，任务异常繁重。
事实上，当前绵阳的扶贫形势与其它市州相比一点也不容乐观。一是贫困人口仍然不小，按最新的扶贫标准仍然高达71.09万人。二是贫困地区分散，主要集中在地理环境恶劣、交通不便及地震重灾区龙门山脉高山村和丘陵地区旱山村，及平武、北川为主的秦巴山区。三是新形势下的扶贫，面临着精准扶贫与彻底扶贫的挑战，更大的制约因素是扶贫长效机制的建立和落实，根除致贫因素。
绵阳新一届领导班子对扶贫作出重要部署，强调要坚持整体推进与精准扶贫相结合、输血与造血相结合的思路。这可以概括为具有绵阳扶贫特色的“两个结合”，抓住“两个结合”，协调推进、统筹部署，必将提升绵阳扶贫的“加速度”，实现“两轮驱动”， 将有效加快绵阳全面建成小康社会进程。坚持扶贫整体推进与精准扶贫相结合，这是基于同步实现全面小康社会的总体目标，时间紧迫，形势严峻，必须紧抓紧干、争分夺秒，在全面脱贫同时，实现扶贫精准化、精细化，着力解决最突出、最根本的贫困问题，聚焦力量对准后进区，避免整体进程被拖延。以往的扶贫，注重“输血”，对于致贫因素复杂、贫困时间长的地区来说，简单的“输血”不能彻底扶贫，甚至出现返贫现象，原因就在于没有让贫困地区或群众产生“造血”功能，使贫困地区具备脱贫的内生动力。全面精准扶贫与全面建成全康，不只是靠政府帮扶，全社会形成合力，关键还得靠贫困地区或群众自身，这地方在扶贫开发中转变扶贫思路，从政府“配菜”变成由“群众点菜”，从“授人予鱼”转为“授人予渔”，“输血”与“造血”相结合，无疑将提升扶贫“加速度”。
 
 




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