打破“铁饭碗”促进公务员队伍发展
 
目前，全国多地推行公务员聘任制，未来有望打破公务员“铁饭碗”，现已有多个省份先后试行了公务员聘任制，与此同时，诸如“招人难”“跳槽热”“零淘汰”等问题也日益成为社会关注的热点。公务员聘任制是如何运行的，遭遇哪些困境？日前，贵州省公务员局的官方网站上挂出了一则“2015年统一面向社会公开招聘聘任制公务员”的公告。贵州省选择贵阳市、遵义市、贵安新区三个地方的7家单位作为试点，面向全国公开招聘8名聘任制公务员。（7月7日新华网报道）
http://news.xinhuanet.com/politics/2015-07/07/c_127992234.htm
根据我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式有三种，即选任制、委任制和聘任制。 在各行各业都丢掉了“铁饭碗”的今天，公务员行业无疑是它的最后一片领地。“铁饭碗”是计划经济时代的产物，而现在我们已经生活在一个充满挑战与竞争的社会。很显然，“铁饭碗”是过时的，是与现状不相符的。而且从企业的改革来看，企业打破“铁饭碗”是对的，其他各行各业打破“铁饭碗”也是对的。它让公民就业有了自主权和选择权，劳动生产效率、经济效益、个人收入等都得到极大提高，实现了多方共盈。
传统的公务员招录程序多、时间长、选拔方式单一，聘任制公务员刚好提供了一种高效、便捷的招录渠道，而且与传统的公务员招录不同，招聘重点是寻找急缺紧缺、高端特殊的专业技术人才。能够根据每个地方不同的情况，招聘与实际情况相符的人才，招聘到与岗位所需人才。
况且聘任制公务员是大势所趋，应全面铺开，这是激发干部潜能、提升政府效率的一大举措。它打破了公务员委任制中的永业性，对干部队伍“能上不能下，能进不能出”的传统观念有一定冲击。而聘任制所采用的公开招聘方式，使公务员选拔得以多样化，其任用过程相对传统委任制来说更透明，更有利于社会监督。同时，略高的薪酬、较短的任期，似乎也更能激励聘任制公务员工作积极性。
打破 “铁饭碗”，实际就是要打破低效和不公。公务员要打破“铁饭碗”就应该推行聘任制，把打不烂、摔不破的“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，增加他们的“危机感”，只有这样才能让公务员队伍更专业，更高效，更廉洁。明确岗位职责、实行绩效考核，让聘任制公务员“能进能出”，将优秀的各类人才选入公务员队伍，产生“鲶鱼效应”，激发公务员队伍的活力是公务员聘任制的初衷，但关键是如何做好绩效考核，实现能进能出。把聘任制公务员与委任制公务员放在同一个“鱼缸”里，既同轨发展、同台竞技，发挥聘任制的“鲶鱼效应”，也促进合理流动。聘任制公务员招录制度的实施，首先要严把“入口关”；其次考核必须“动真格”，真正实现能者上，庸者下。
每个地方的招聘是不同的，因为每个地方所需人才是不一样的，从实际出发，招聘自身地方所急需的人才，推动公务员队伍的发展是聘任制的主要目的之一。
作者：陆毛
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