“五个环节”把牢干部选任“体检关”
伪造虚假聘干手续为他人谋取职位被免职、超编任用干部负责人被查处……日前，辽宁对6起违反干部人事纪律的案件给予了严肃查处，让当地干部深受震动。治国先治吏，治吏须从严，作为从严治吏的起始环节，如何把好干部选任的“体检关”？近期，辽宁、四川、贵州等多地严查干部选任违规案件，出台具体办法，从动议、民主推荐、考察、公示、任命等各个环节，强化干部管理。（人民日报，7月6日）
从严治党，必要从严治吏，治吏首要环节在于干部选任，为国为民选出德才兼备的良官功在千秋，若是“带病提拔”，让劣官混入执政者队伍，则贻害无穷，势必给党和人民群众造成不可挽回的损害。
如何选任干部？从自至今，也不唯伯乐单独说了算，往往也具相当完备的机制制度，确保干部选任过程的公平、公正、公开，让天下信服。但在民主与法治不健全的时代，选任什么样的干部及如何选，并不一定要按规矩，很多时候，统治者或决策者一句话就了事，证明了制度选人与人选人的矛盾中长期难占上风的历史规律。或许有人会说，不论社会文明程度如何发展，即使是民主与法治充分完善的社会，所谓的制度选举仍是以人的因素为核心，制度的公平只有在人人都信服、敬畏、遵守时才能充分体现。在笔者看来，可怜通过“五个环节”把牢干部选任“体检关”。
一是动议提名要规范明确。对此，四川出台选任干部动议的5个要件，“核职数、看结构、广比选、审表现、查廉政”，明确要求每个规定动作必须一一到位。坚决防止领导个人提名演变成正式提名，以制度明确凡提必经党组或人事部门集体决议。流程的制度化规范化是二是民主推荐实行“画押认证”。强化推荐人的责任，实行双向实名认证，使责任倒查有据可依，使秘密推荐转变为接受组织监督的“半公开”推荐。三是考察环节全记录，考察组将记录内容交谈话人确认，避免谈话人提供虚假信息，防止考察人推脱责任。随着反腐深入，干部个人事项报告被提升至干部监督管理前所未有的重要地位，在高强凡提必查的背景下，更有必要强调凡选任必查的必要性。事实上，干部的“体检”主要集中在考察环节，能否一一核实、确认，一方面需要干部自觉如实进行个人事项报告，无所隐瞒，另一方面更需强化落实考察组问责机制。四是确保公示公开度与信息真实度。公示是任用前最后一关，群众关注度高，一旦出现纰漏，社会影响恶劣。必须公示方式依法依规的公开，达到广泛的知晓度，接受充分的监督与媒体监督，公示前务必确保所公示的信息与真实信息的完全一致性，对于公示中发现群众举报反映情况属实的，坚决取决录用，严格倒查相应环节问题责任人，从严问责。五是把好任命环节这一最后关口，提升准入“门槛”。对于群众公认度不高、故意欺瞒组织、落实直接联系服务基层群众及有关改进作风规定较差等情形须暂停或终止选任，对于任前公示、任职试用和任职谈话制度要严格落实，全程监督，任何环节发现问题，任命就当“终止”，通过倒查机制发现问责环节，严厉追责。
作者： 伍文胥
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