一位乡镇党委书记的三大困惑！

原标题：碧翰烽：一位乡镇党委书记的三大困惑！

最近，一位乡镇的党委书记对我叹息，现在的基层工作又到了一个拐点的时候，真的是不好干。钱没有钱，财政困难；人没有人，积极性下降；稳定压力、工作压力、反腐压力聚在一起，困惑不少，只能走一步看一步了。

第一，跑项目争资金越来越难，过去的潜规则已不行，显规则又没有。过去，乡镇一般都会跑上级部门和领导喊项目争资金，这“跑”当中当然会有“送”，现在可是不行，一般人是不敢“收”了，而“送”了的做帐也困难得多，尽管还是有“送”有“收”的，除非是关系特别好和胆子大的。

如果不跑项目不争资金，不仅是乡镇财政难以为继，更是做不出工作和政绩。可是这些项目资金的安排体制，仍然没有多大的变化，还是掌握在部门和领导手里，显性的透明的民主的财政规则还没有完成，使得基层十分困惑。

第二，基层公务员涨工资不够明显，又不允许基层发钱，干部的积极性调动不起来。现在，为官不为的现象比较普遍，基层干部的积极性、主动性明显不如从前，一个主要的原因还在于待遇与过去相比较下降了。过去可以靠一些利益刺激，来激发一些干部的热情，眼下似乎是不潭死水，只能严格按照上级要求办，没有任何的灵活余地。现在，虽然是加工资了，可远没有达到他们的预期，甚至还可能不如原来的水平。在这个利益为上的时代，想要一下子提到“奉献理想”的高度，还真不是件容易的事。

第三，行政改革一个接一个，要求越来越严，最关心的是那么多的领导和干部如何安置。时下，基层干部对于一个接一个的行政改革十分敏感，有机构改革，有行政审批改革，有公车改革，这里面都直接涉及到干部的切身利益，比如职位，比如待遇，比如权力。最关心的就是，那些多出来的领导和干部，又该如何消化和安置，都让他们退下来恐怕也不现实，尤其在一些基层，现在普遍是年富力强，大部分四十岁左右。

一个突出的问题在于，当前干部能上能下的机制不够科学、不够完善，能上的几乎靠资历，当然肯定有关系和后台的因素；能下的几乎靠年龄，到了年龄就退下来，当然也会有违法违纪等方面。而从工作能力和政绩等方面来建立能上能下机制，还真是不完善。

本文转自碧翰烽公众号

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