公务员职级改革不能只算经济账

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公务员职级改革不能只算经济账
近年来，国家数次将“公务员职务与职级并行”提上日程。如中央印发的《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出“建立健全干部职务与职级并行制度，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用”。党的十八届三中全会提出“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。”中央全面深化改革领导小组会议也审议通过了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
从目前来看，公务员职务职级改革已经不再遥不可及，随着社会的发展应该会逐渐得到落实，毕竟这是一项惠及广大基层公务员的利好政策，直接能够给一些不能当官的科员带来收入的增加。但是某些人却对此存在顾虑，因为一旦职务与职级并行，在基层将会有大量科员的待遇得到提升，这会增加当地的财政支出，加重一些贫困地区的财政负担。其实公务员职务职级的改革不应只看到经济上的开支，只去算经济账，更要看到其背后的社会意义。
众所周知，中国的公务员大部分都身在基层，而基层公务员晋升难、渠道窄的现状却一直没有得到根本上的改变，多数人都会在科员的岗位上干一辈子直到退休。而一些身处市级、省级部门的公务员，却很容易晋升为科级干部、处级干部。这种不公平的现状，极大地打击了一些基层公务员的工作积极性，成为了许多基层年轻公务员想方设法离开的重要原因。
在这种现象的背后，其实有很现实的原因。作为公务员，确实首先应该谈到的是奉献与清廉。但是，在公务员的工资结构中，基本工资过低，而职务工资、津贴所占的比例过高，如果职务不能上升，工资就难以有实质性的提高。而我国公务员的工资水平本就不高，加之增长速度落后于经济发展速度。而公务员也是人，也需要吃饭穿衣，需要过正常人的生活，该花的钱还是要花，如果收入太少，就只能是消极怠工或想办法离开。
所以，对于职务与职级改革，应该综合地来看待此问题。这会给基层财政带来负担是不可避免的现实，但是我们也应该看到其深远的积极作用。只有让基层公务员看到希望，才能稳住他们的内心，才能沉下心来做事情。否则，如果让这种不公平继续发展下去，就等于变相逼基层公务员消极怠工、逃离、干第二产业……只要我们把握好改革的“度”，让肯担责、有作为的公务员职级得到晋升，就能使这项政策发挥出事半功倍的效用。
                                                        作者：许谨谦
                                                        单位：四川省三台县新生镇人民政府
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