会议认为，“东方之星”号客轮翻沉事件发生后，党中央高度重视，迅速对救援和应急处置工作提出明确要求，领导和组织有关方面迅速行动、开展救援。在党中央坚强领导下，在国务院工作组直接指挥下，湖北、湖南、重庆等地党委和政府、中央有关部门统一行动，人民解放军、武警部队及海事部门迅速调集力量、全力投入救援，发挥了主力军、突击队作用。人员搜救、伤员救治、善后处理以及原因调查等工作正在有力有序进行。在这次事件应急处置工作中，有关方面反应及时，救援有序，措施得力。
会议强调，事件救援和应急处置工作正在紧张进行，工作任务相当艰巨。各有关方面要以对人民生命安全高度负责的态度，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，争分夺秒抓紧做好各项工作。当前，要抓好以下工作。
“东方之星”救援现场
一是要继续做好人员搜救和伤员救治。要坚持把救人放在第一位，军地各单位要加强协调联动，组织潜水员继续进行水下搜救，逐层逐间仔细搜寻。要坚持科学调度、科学施救，同时注意救援船只和人员自身安全。各有关方面要大力支持人员搜救工作，切实保障救援工作有效开展。要调配医疗专家和资源，千方百计抢救受伤人员。
二是要深入细致做好善后工作。这次事件遇险人数多，做好家属安抚等善后工作十分重要。各有关地方党委和政府要切实负起责任，耐心细致开展工作，切实体谅家属悲痛心情、做好安抚工作，切实维护社会稳定。
三是要严肃认真开展事件原因调查。要组织各方面专家，深入调查分析，坚持以事实为依据，不放过一丝疑点，彻底查明事件原因。
四是要加强新闻宣传和舆论工作。要按照及时、准确、公开、透明的原则发布信息，主动发布权威信息，回应社会关切。
五是要加强对事件处置工作的组织领导。要加强统筹协调，协助地方解决事件救援和处置工作中的困难和问题，研究确定相关政策措施。各有关地区和军地有关部门要加强配合、形成合力，确保做好事件救援和处置各项工作。
从官方公布的“东方之星”号乘客信息上来看，乘客年龄大多在50岁到80岁不等，以六七十岁的老年乘客居多。“夕阳游”中的老人如何出游，如何获得保障？成了很多家庭关注的问题。
5月初，66岁的王华民(化名)从上海浦东来到闸北区上海火车站附近的一栋办公楼里，他带着钱，去位于29层的上海协和旅行社报名参团。
在协和旅行社的宣传单上，这款为期11天的“长江豪华游”产品，价格最高的是一等舱的二人间平铺2298元，最低的是三等舱的六人间上铺1098元。
老人爽快地付了6个人的团费——其余几个人都是他的好朋友，在他的牵头下准备出去“享受享受”。
记者注意到，“长江豪华游轮”线路主要针对的客户群体是中老年人。除了像协和旅行社这样专做“夕阳红”的旅行社在推广这类产品外，还有一些大旅行社一般设有老年游部门，也会推广此类产品。
在以廉价为主要“推广点”的途牛网网站上，记者看到，长江豪华游轮休闲游相关的旅游产品被挂在“爸妈游”的条目下，不过，即便是以价低著称的途牛网，其收费也低不过协和旅行社的“夕阳游”。途牛网的“三峡涉外五星游单飞5日”产品，最低报价3074元，一般价格在3700～4000元之间。相比之下，协和旅行社的“东方之星”产品11天行程最贵才2298元。
旅游业内人士王雷告诉记者，11天1000元到2000多元的价格，旅行社要么亏本，要么不挣钱。
他介绍，“包船”“包列(火车)”是各家旅行社最爱组的团。“一个团几百号人，出一趟船挣几十万元，省心省力。小旅行社一年组两三次这样的团，钱就挣足了。”
王雷说，包船的门道在于“游轮+短线地接”模式，每到一处停靠点，由当地“地接社”把游客接走，游客需要另外付钱参加游览，“船票方面不挣钱，但下船后景点、地接方面能挣钱。”只要价格有足够吸引力，客源不成问题。客源来了，“外快”也会来。
王雷前两年因为受不了这种“低价竞争”开始淡出“夕阳游”圈子，“风险太大，大家比价格，比到最后，就可能用便宜的车船。”
“改装”是一些“豪华游轮”变身的必经之路，用于旅游、供人游览的轮船，很多也经过改装。
全国船舶设计大师、江南造船厂总工程师胡可一告诉记者，客船改装是提升客船经济效益的一种方式，大多数客船都会对船舱内客房进行装修升级，有的把以前睡近20个人的房间改装成双人间、四人间等；还有的船，从增加房间数量的考虑，把船舱外走廊改装成靠江窗，也就是把外走廊改成内走道；改造中，一般还会有加层设计，以增加房间数量。
但所有的改装，其设计底稿都应先通过中国船舶检验局的批准，在获批后才能动工改装。改装过程中，船东和监管部门、船级社都会派人监督。改造完工后，中国船舶检验局会在验收后发放合格证书。
“东方之星”救援现场
只有凭借这本合格证书，船只才能起航。胡可一说，理论上讲，“东方之星”既然能起航，那肯定是有证书的。
不过，王雷告诉记者，很多船只在拿到证书后，可能继续进行一些其他改装。他打开媒体报道的“东方之星”游船“正面照”，向记者指出，“你看，像这样没有一圈观景围栏的船，我肯定不会选”。
这一圈“观景围栏”，应该是围绕在船舱外围的一圈带栏杆的露天阳台。如果有这圈阳台，理论上讲，逃生会更方便，“只要打开阳台门就能跳出去”。但如果没有这圈阳台，要逃生的话，只能走舱内过道上每间房的房门或者砸窗逃生。
但胡可一说，“游轮需要定期检验，基本上5年需要特检一次。检查合格后，才能继续航行。”
理赔问题，也是此次翻沉事故广受各界关注的一个方面。
“东方之星”救援现场
6月3日下午，中国人保宣布，已经向被保客船公司预付了1000万元理赔款。在人员损失理赔方面，中国人保尚未回复。
一名保险业人士告诉记者，现在人保、人寿、太平洋等各家保险公司都在救援一线做信息核实、承保人排查方面的工作，因为乘客名单及身份证信息尚不全面，且救援仍在进行，保险公司方面无法公布承保和理赔结果。
上述人士告诉记者，“有一点可以肯定，之前自己买过寿险产品的遇难者，一定可以获赔；没有投保过的话，肯定不能赔付。”
对于有媒体报道称，人身意外险“一般只保障65岁以下人群，65岁以上老年人无法投保”的情况，这名业内人士称，确有其事，但各家保险公司的承保条款略有不同，年龄上限也并不一样。
而从官方公布的“东方之星”号乘客信息上来看，乘客年龄大多在50岁到80岁不等，以六七十岁的老年乘客居多。
另一名上市保险公司寿险部门的负责人告诉记者，一般旅行社代游客购买意外险，但70岁以上老人是无法购买的，因为70岁以上本身就不在理赔范围内。而如果某个老人在70岁以前或65岁以前就购买了个人险的话，保险公司是可以理赔的，“每年2000多元保费，发生意外最高赔付150万元。但这种情况很少，因为老年人很少有这种意识。”
王雷告诉记者，他曾为一些高龄老人买到过意外保险，“分65、70、75、80岁大概这样几档，年纪越大承保价格越高，理赔额度越低。买是能买到，要看老人自己有没有这方面的意识。”
文/王烨捷 周凯 图片来源于网络
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