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群众路线与民主选举--二者有天壤之别,最大的差别就是对政府权力

发布时间:2021-06-01      来源: 李再昂    点击:

 

 

来源:李再昂法律博客 |感谢作者授权

 

群众路线与民主选举到底有什么差别?表面看,差别不大,国家的大政方针都要尊重民意。实际上,二者有天壤之别,最大的差别就是对政府权力的制约。群众路线的最高标准是“急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需”,问题是,如果政府做不到这些,民众又能怎么样?再说民主选举,无论是总统,还是州长,他若是不对民众负责,他的政治生命可指日可待。

按照群众路线,民众虽然对政府的权力无法约束,但并不意味着人心向背不重要。强调不忘初心,也就是要加强与群众的联系。然而,民众无法约束政府的权力,政府就一定能解决好部分干部的不作为、乱作为吗?这个工作恐怕做难做,靠党的纪律、国家法律,作用都极其有限。不作为、乱作为的典型现象就是腐败问题,而腐败问题的重灾区就是政府一把手滥用职权。他们之所以敢视党纪国法于不顾,很大程度上是因为他们的职位主要来源于上级的任命。上级只要不阻止他们,他们就可以肆无忌惮地贪赃枉法。上级为什么不去管他们,问题很简直,就是因为他们能够维护上级的利益。群众路线的本质就是利益路线,这个路线就是要均衡民众和政府的利益。而在均衡利益的过程中,利益的分配权完全在政府手里。若想维护好民众的利益,又怎么可能?

那么,由国家制定相关规章制度,要求各级政府部门认真履行职责,严厉查处各种侵害民众利益的行为,是否可行呢?作为国家工作人员,事关自身利益,每个人不可能无动于衷。可是,他们的所作所为,依然主要看上级的要求,而不是民众的需要。因为他们知道,民众不能把他们怎么样,而上级领导的一句话,就足以让他们胆战心惊。他们所谓的群众路线,就是多了解一下民众的情况,然而根据上级的指示,创造性地开展工作。至于工作能到什么地步,只要能让上面领导满意,民众的利益也无需顾及太多。有时不是他们不想顾,而是根本就没有能力顾。任何一级政府的工作权限都是特定的,他们就是想去做一些事,恐怕也是力不从心。那么,是国家不知道民众的情况吗?当事不是,国家想了解民众的情况相当容易。从北京向周边开车不到两个小时,一些民众的情况就可以了解得一清二楚。问题到底在哪里呢?就是国家在设计发展蓝图时,民众没有能力参与。另外,每个人都想谋取自身利益,有权力分配者,肯定会占据优势。

群众路线号称一切为了群众,就好比有人号称合伙打鱼为了大家的利益一样。大伙一块儿凑钱造船,做相应的准备。可是去哪儿打鱼,什么时候出海,打的鱼卖了钱怎么分,都由一个人决定,不允许别人说半句话。最后,他说:“我所做的一切都是为了你们。”如果大家确实挣了不少钱,大家对他的做法,或许会非常感激。可是,若大家挣的钱很少,连饭都吃不饱,只有他一个人分了很多钱。那他无论怎么说是为了大伙,恐怕也没有人和他一起出海打鱼了。现在的群众路线,民众也只能被动接受政府的一切政策、官员的一切作法。民众没有在政治上没有半点儿发言权,再说一切为了群众,恐怕是没有任何说服力的。

再说民主选举,许多人一提到民主选举,就觉得立即会发生社会动乱。因为社会上有不同的利益冲突,有纷争,说明事情可以商议;若是无纷争,一定是某些利益受到损害的人不敢说话。国家要出台一个政策,全体国民一致赞同,才是最可怕的现象。社会上有纷争,不是好现象,可也不是坏现象,问题是如何解决纷争。民主选举,最典型的特征就是要保护社会上每个人的利益。如何去保护自己的利益,主要是依靠自己的代表。无论是选举议员,还是选举国家领导人,都是为了更好地维护自己的利益。如果选举的议员,做的事情和自己的利益根本无关,这样的议员也就该“寿终正寝”了。作为政府的领导,维护的是当地的整体利益,但这并不意味着个人对自己的利益没有发言权。政府维护的整体利益,是在所有利益之间达到一种平衡,兼顾整体利益和个人利益。如果个人的利益有寻求保护的途径,又有多少人愿意千里迢迢去上访呢?

目前,许多人对民主选举的认识还不太深,还认识不到选举和维护个人利益之间的关系。政府出于自身利益的考虑,在民主方面的进展也比较缓慢。依靠群众路线,制定一些利民的政策,虽然能得到一些民众的拥护。但是无论怎么强调群众路线,政府官员的主要精力也难以用在工作上,因为他们更关心自己的利益。腐败在所难免,不是官员的思想不纯洁,也不是他们忘了初心。而是他们必须听命于上级,只要这把剑悬在他们头上,他们就难以摆脱人亡政息、身败名裂的怪圈。政府的主要官员如果由选举产生,他们就会像笼子中的小鸟一样。他的一举一动,人们都看得清清楚楚。因为民众可以让他随时失去权力,所以他不敢有任何的轻举妄动。在这种情况下,消除腐败,还是困难的事情吗?




(责任编辑:总编办)

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