发布时间：2015-07-18      来源: 感谢作者投稿    点击: 次

   　　              政府71被告并不是对法治的真正诠释


据最新统计，今年上半年，安徽省政府71次被推上被告席。看起来这数字并不多，却已经“拔了个新高”，比去年同期多了30多次。省政府法制办行政复议应诉处一名副调研员估计，下半年这个数字还将攀升——没准还得当100次被告。（中国青年报，7月15日）
71次被告，虽然这个数字看起来不多，但对于安徽省政府来说，也是创了近年来的新高，同比增加30多次。事实上，最新《行政诉讼法》的实施，大大的开辟了“民告官”的通道，曾经的“民告官，不见官”渐成往事，政府出庭应诉渐成新常态，切实的回应了群众的心声，在一定程度上体现了以民为本的法治精神。
但安徽省政府71次被告，不能简单的解读为对法治的真正诠释。数据显示，在71次被告中，安徽省政府胜多败少，而且败诉的只有一次，即使是败诉的这一次也让原告赢得的不痛快，“民告官”的胜诉率如此之低，政府71次被告的意义又何在呢？开辟更通畅的“民告官”渠道旨在让群众更加容易通过法律维护自身权益，依靠法治力量使天然势弱的群众获得与政府在法庭的公平地位。如何解释政府71次被告胜多败少？偶然中有必然。绝非可能所有“民告官”的诉求都是不合理、不合法的，为何胜率会那么低？一方面，“民告官”案件不断攀升，另一方面，“民告官”胜率出奇低，两者鲜明的对比不得不说是当前“民告官”案例中的典型矛盾。
尽管胜诉率极低，但“民告官”的热度丝毫不受影响，从持续增长的趋势来看，未来“民告官”的案例将大为增加。这背后的原因，或可解释为，群众对于法律正义性、公平性的高度信任。事实上，基于目前的民诉机制制度，为维护权益诉诸法律是信访之外最有效的渠道，这说明依靠法律维权的意识已经深入民心，这也是与全面依法治国、提升全民法治文明素养的要求契合的。
然而对法治真正的诠释不只是“民告官”更容易，也不只是让民诉官胜率提升，谁赢谁输并不关乎法律正义与法治文明本身，而是将法治融入到国家治理的方方面面，体现在政府行政服务的实践中。事实上，西方法治水平较高的国家“民告官”的发生率并不高，但相应的胜诉率却高得多，原因就在于民众表达诉求的有效渠道更为广泛，社会的法治文明程度更高。随着全面依法治国的推进，社会法治文明的程度逐渐提升，公民的法律素养不断提高，实现依法行政、依法用权、依法维权，社会治理和社会关系的处理都能通过法律途径轻易而有效解决，或才是对法治的真正诠释。













     作者： 伍文胥