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2月2日，一个高级别研讨班在中共最高培训学府中央党校开课了。研讨班的名字超长——“省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班”。

在年初举行以“省部级主要领导干部”为学员、以某一重大理论或现实问题为内容的研讨班，近年来已成为中国的一个政治惯例。今年的开班仪式上，七常委悉数出席。习近平以中共中央总书记、国家主席、中央军委主席的身份发表重要讲话。

在这次不同寻常的讲话中，习近平对领导干部提出了哪些要求？

• 各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

• 所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题

• 领导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律

• 对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓

• 各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

• 党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

领导干部要带头敬畏法律

习近平指出，在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。

习近平强调，领导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

对践踏法治的行为要挺身而出

习近平指出，领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓。

心中高悬明镜，手中紧握戒尺

各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

说话做事考虑是不是合法

习近平强调，领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。

党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”

领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

党自身必须在宪法法律范围内活动

习近平强调，全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。

不能把党的领导作为徇私枉法的挡箭牌

习近平强调，每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。

【专家解读】

把“尊法”提到首要位置

最高检监察局局长王洪祥：我们注意到，此前在中央领导同志讲话和中央文件中，多用“学法尊法守法用法”的表述。总书记这次讲话中将“尊法”提到前面，意味深长。法律必须被信仰，否则就会形同虚设。只有先尊崇法律才能认真去学习法律、遵守法律、运用法律，自觉提升运用法律思维和法治方式来推动改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。领导干部尤其如此，要始终保持对宪法法律和党纪党规的敬畏之心。

党的领导与依法治国高度统一

中央党校副教育长兼哲学部主任韩庆祥：有人热衷于讨论“党大”还是“法大”，实际是人为将“党”和“法”对立起来、割裂开来。我们说，党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。依法治国主要体现在将党和人民的意志转化为宪法法律。同时，必须明确，具体到党的领导干部，权力必须在法治轨道上行使，必须依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。（来源：央视新闻微信号）