参军政策10大变化：年龄调整、不再注销户籍、女兵报名政策
发布时间：2022-01-07 来源: 兵道兵事 点击:
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实行“一年两征”政策后，《征兵工作条例（修订草案）》和《兵役法》先后征求意见，即将出台或实施，从前期征兵政策和工作实践来看，出现了一些新情况需要引起我们的关注，主要有以下十大变化：
根据全国征兵网最新消息，今年上半年大学生应征报名年龄由往年18-24周岁调整为全日制大学毕业生18-24周岁，非全日制大学生为18-22周岁。这意味着，只有全日制大学毕业生应征报名年龄可放宽至24周岁，而全非日制大学生只能是最大到22周岁。
实行一年两次征兵两次退役改革后，女兵征集标准条件略有调整。
一是女青年须年满18周岁。今年规定，普通高中应届毕业生和普通高等学校全日制应届毕业生及在校生，年满18至22周岁。而此前规定：女兵招收对象为普通高中应届毕业生（含高校新生）、普通全日制高校在校生及应届毕业生，年龄17至22周岁。
二是2021年普通高等学校全日制应届毕业生可报名参加2022年上半年女兵征集，年龄放宽至23周岁。以往只招收应届毕业生，这个条件的调整，可以说给了往届毕业生很大的空间，将来在女兵征集中也会出现很多有意思的现象：比如，我们此前的报道女教师、女护士甚至女公务员参加入伍。
根据要求，主要征集具有高中（含中专、职高、技校、以下同）毕业及以上文化程度（含高校新生、在校生），优先批准高学历青年入伍；有比例、有地域限制征集少量初中毕业生。其实，早在几年前，个别省市就已经不再征集初中毕业生了。比如，山东省规定：只征集高中（含中专、职高、技校、以下同）毕业及以上文化程度（含高校新生、在校生），优先征集大学生或大学毕业生入伍。
有人肯定要问，这到底是怎么了？瞧不起初中学历的士兵吗？而且，提出这些问题的人，还有充足的理由——
你看看现在部队的老班长们，有多少是高学历的？特别是那些老士官，当初都是初中毕业就入伍的呀？！怎么到现在，初中学历反而不征集了呐？
讲真的，大部分人都会承认，在过去这些年里，确实有不少初中学历的士兵，他们在部队踏实肯干，勤劳吃苦，久经考验，也备受欢迎。
地方高校的扩招，让更多的年轻人有机会走进大学，每一代年轻人整体的学历水平也在水涨船高。对于这支矢志世界一流的军队而言，他们对于兵源的质量，有了更多的要求、更高的标准。这种要求的多样和标准的提升，不仅仅是常规的体检、政治考核中，也体现在学历，甚至是专业上！
近年来，部队的征兵呈现出精细化、精准化、专业化的趋势。有这样几个迹象——
第一，直招士官的规模在提升。西部战区陆军官微介绍2020年直招士官的情况时，提到这样一句：2020年的直招士官来自全国百余所普通高等院校，所学专业涵盖通信、医疗、翻译、计算机等多个领域。
第二，2022年征兵，调整了侧重点。2022年的征兵，继续强调要“加大高校毕业生征集力度”；同时，也是第一次强调要“走开技能型人才征集路子”“搞好部队急需兵员征集”。
第三，理工类大学生，优先入伍！从2021年征兵命令中就提到，要优先批准理工类大学生和备战打仗所需技能人才入伍。
时代真的变了，“基层只需要初中学历就够了”的论调，终将淹没于历史。
根据《中华人民共和国军人地位和权益保障法》第四十三条规定：国家保障军人、军人家属的户籍管理和相关权益。公民入伍时保留户籍。符合规定条件的军人，可以享受服现役所在地户籍人口在教育、养老、医疗、住房保障等方面的相关权益。军人户籍管理和相关权益保障办法，由国务院和中央军事委员会规定。
这也意味着已经实行了63年的军人注销户籍做法，现在终于退出了历史舞台。1958年1月9日全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过《中华人民共和国户口登记条例》，1958年1月9日中华人民共和国主席令公布，1958年1月9日起施行。《中华人民共和国户口登记条例》第十一条规定：被征集服现役的公民，在入伍前，由本人或者户主持应征公民入伍通知书向常住地户口登记机关申报迁出登记，注销户口，不发迁移证件。
军人为什么入伍后要销户？一方面是为了资源的统筹。由于军人入伍后，所有的供给由部队提供。在那个物质匮乏的年代，如果不销户，就可能出现一个人同时领两份的情况，造成国家资源的浪费。
另一方面更重要的是保护军人的安全，保护军人家人的生活及安全。1958年国际形势也非常复杂，而军人在服役期间，往往会参与一些特殊任务，如果在执行任务的过程中，军人的身份信息泄露很有可能导致任务失败，甚至威胁到军人的生命安全，注销户籍也是为了保护军人的安全。
由于军人的供给体制没有变，所以尽管物资配给问题已经解决，但是户口注销制度也一直没有更改。
公民被征集入伍后虽然户籍注销了，但由部队办理《军官证》《文职干部证》《士官证》《士兵证》《学员证》，以后办理各种业务都是使用军人证件，包括办理银行卡、购买火车票、登记结婚。但使用《军官证》《士兵证》办银行卡，乘火车也比较麻烦。现在很多银行网点使用自助机器办卡，机器只识别身份证，军人证件不识别，无法办银行卡。
另外，军人退役后，要从部队开证明，把所有用军人证件办理的业务转移到身份证上，要不然以后就用不了，这非常麻烦。
随着社会的发展，越来越多的基本公共利益，如教育、就业、养老、医疗、住房保障等和户籍挂钩。于是户籍注销，也就给军人带来诸多不便。比如身份证过期或者丢失时，办理的麻烦。比如一些支付类、人脸识别类的，军人身份证无法通过，各种无法通过。特别是涉及征地拆迁补偿、家属落户、子女入学等问题时，一些与户籍相关的权益受到了影响。
到二OO七年十月二十一日国家颁布《现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法》，开始为现役军人、人民武装警察申请领取、换领、补领居民身份证。但在部队办理部队地址的身份证时军地衔接程序很麻烦，必须由业务主管部门集中办理，而且办理周期很长。
再有就是有的地区有集体企业，辖区内居民享有各种福利待遇，而这种福利待遇只按户籍人数计算。另外，有的地区还牵涉到拆迁问题，如果注销户籍就享受不到拆迁补偿。像这种按照户籍给予待遇的情况还很多，对入伍后注销户籍的军人影响真的很大。
从2021年下半年新兵入伍、军校入学后就保留户籍，以后的《入伍通知书》就不用再写“凭此通知书注销户口”了。以前身份证即将过期的新兵一定要提前办理身份证，现在也不用了，保留户籍后新兵入伍可以在异地随时办理身份证。
随着2021年的军考结束，实行了10年的大专毕业生士兵“专升本”政策正式落幕。根据通知，2022年生长军官招生不再区分对象，均使用同一考试大纲和复习教材。也就是说无论是高中毕业生、专科在校生、专科毕业生、本科在校生，只要参加军校招生考试都使用高中考军校的复习教材。
当年大专毕业生士兵“专升本”政策出台后，给了很多专科毕业生士兵考军校的机会。因为是在大专毕业生士兵之中招生，没有本科在校生和高中毕业参加，学历层次单一竞争较小录取的机会就大了。而且在军校就读时间为2年，毕业后和普通本科一样授中尉军衔。
2021年年初通知停止原有大专毕业生士兵“专升本”政策，暂时保留了“专升本”考试，但录取后在军校就读时间改为4年，这样比原来晚毕业两年，毕业后授少尉军衔。但不管怎样，即使是读四年军校授少尉军衔，这也给专科毕业生一次提干的机会，取消“专升本”确实会对专科毕业生士兵有一定影响。
这样一改，专科毕业生就要和很多本科在校生、高中毕业生同台竞技，相比竞争会大很多，录取的几率会小很多。但专科毕业生也不是没有机会，毕竟军考不同于高考，考试难度会小一些，考试范围小一些，只要尽早入手、认真复习、掌握要领，相信也会有专科毕业生可以考上军校。
请有意向入伍后参加“专升本”考试的好友尽早调整自己复习方向，如果要参加军考就要早准备，因为满一年就可以参加考试，时间紧迫。尤其是2021年上半年入伍的新兵，新兵连三到六个月，今年3月份就参加各单位组织的预考，复习时间已经很短了。
但有一点大家一定要注意，报名条件都要按照高中及同等学历报考军校的标准执行，服役一年后高中毕业生年龄不超过22周岁（截止报考当年1月1日），其中入伍前是普通高等学校在校生、毕业生，或者是少数民族的，可放宽1周岁。考试相关内容如下：
考试科目：语文、数学、综合（政治、物理、化学）和英语。
考试时间：语文、数学、综合均为150分钟，英语为120分钟。
试题分值：总分为600分，其中语文满分为150分，数学满分为150分，综合满分为200分（政治80分、物理60分、化学60分），英语满分为100分。
为适应“一年两次征兵两次退役”改革需要，《征兵工作条例（草案）》明确依托军队专业训练机构或者军队院校成规模集中统一组织新兵训练的，由兵役机关送兵或者新兵自行报到，并对新兵交接程序、责任区分进行了细化规范；对采取自行报到方式的，县、市、区人民政府征兵办公室应当与新兵签订自行报到责任书。同时，精简规范档案材料组成，明确档案审查发现问题的处理办法和时限要求，确保新兵交接工作稳妥实施。
人武部送兵也有明确要求，现役军官、文职人员、专武干部均可，送兵人员与新兵比例是1：30。
还好，送兵的车船费、伙食费、住宿费等由新训机构报销。
不过本来就人少事多的人武部，这下工作又多了一项内容！
近年来，二次入伍的人员成逐年增多的趋势，有的地方或许达到了10%左右。对于二次入伍，吸引较大应该还是部队的环境和待遇。经历过退伍后的彷徨，不少人有了后悔当初渴望所谓自由的选择，回到家之后就业才发现，军队的优势还是比较明显的，二次入伍由此产生。这些年，各级征兵办在实践过程中感觉有点束手无策。
退役士兵本人自愿应征并且符合服现役条件的，可以批准再次入伍；具备任军士条件的，可以直接招收为军士。
新政策的出台，将会进一步提升二次入伍人员比例和数量，对于部队建设来说也是一件好事，减少了培训成本和精力，缩短了人才培养周期。对于二次入伍人员来讲，入伍直接拿工资，何尝不是一件好事。
当然，不是所有人都能随随便便被招收为军士，要具备任军士的条件，也就是义务兵选改为军士的条件，具体条件还要看各单位具体执行情况。
虽然义务兵的服役年限还是二年，但有一条是令人诧异的：服现役期间表现特别优秀的，经批准可以提前选改为军士。
所以，以后搞不好就有1年或者1年零几个月，就转成军士的了！
毕竟，一年两征，义务兵的入伍时间分别从3月1日和9月1日起算，那么正常的转军士也是这个时间，提前选改的，也会与这两个节点保持一致！
在新的兵役法规定：国家建立义务兵家庭优待金制度。义务兵家庭优待金标准由地方人民政府制定，中央财政给予定额补助。具体补助办法由国务院退役军人工作主管部门、财政部门会同中央军事委员会机关有关部门制定。
第一，义务兵家庭优待金制度，法定了，以后还得发下去！
第二，优待金标准，由各个地方制定，中央 财政会基于一定的补助。这就意味着，各地在制定标准的时候，会根据本地区的经济发展实际，出现一些差异。
第三，地区差异会有调整，主要是由国家部门制定“具体补助办法”的形式，将地区义务兵补助金的差别，控制在相对小的范围内。
我国现在实行的是入伍服役完全自愿。但是最近几年来，新兵拒绝服兵役事件不断发生，几乎每年都有部分新兵很累拒绝服兵役。几乎所有的逃避兵役者都无法忍受部队的痛苦，无法忍受训练而中途放弃。
由于新兵从体检到入伍，浪费了大量人力、物力和财力，并且把一些真正想入伍的青年挡在军营外。最恶劣的是，它的破窗效应非常严重，如果不加以严惩，难以服众。为此，各地对拒服兵役者的处罚可谓非常严重，但缺乏有效依据和统一标准。而这次，国家队正式出手了。
军人是神圣的职业，保家卫国是光荣的使命。他们是国家安全的保卫者，军人，安宁生活的守护者，向每一位军人致敬！
(责任编辑：总编办)
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