最严手机实名制 严防不法漏网之鱼

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中国移动将通过应用新技术、新设备等措施，进一步加强新入网客户身份证信息核验；对于非实名老客户，必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。(北京青年报 8月27日)
手机实名制已经历五年风雨。从最初工信部要求手机实名制于法无据，到全国人大常委会立法，再到2013年工信部出台“两个规定”， 手机实名制逐步走向正规。今年9月1日起堪称最严手机实名制将正式实施，办电话卡需当场核验身份证，对非实名用户采取停机处理，对违反规定的运营人处5000元罚款，取消营运资格。如此严格的手机实名制，其目的在于打击商业诈骗，防范短信骚扰，保护用户隐私安全。
手机实名制严防形式化、走过场。手机实名制存在几个问题，一是全国手机用户多，2014年全部电话实名制率不足83%；二是市场上尚有部分非实名制手机卡在代销点处；三是如何准确核定办卡人员提供的身份证，运营商会不会要求用户出具“身份证是本人的”和“身份证是真实的”等奇葩证明。办理手机卡时，会不会出现只要出具身份证，运营商就给予办卡，无论是“张三”拿“李四”的身份证，还“王五”的都无所谓。如果存在委托办卡，又怎么处理？网络电话盛行，怎么防止网络电话的骚扰等等。手机实名制既不能给正常用户带来不必要的麻烦，更不能喊得响、行动慢、效果差，流于形式、走过场。
手机实名制重在防范不法漏网之鱼。对于一般的正常用户是否实名制，并不会对国家、社会、他人带来较大的负面影响，治理的重点是那些将非实名制手机用于不法行为的人员。对频繁骚扰他人的手机进行冻结处理，对发现盗用他人身份证办手机卡的人员进行重点监控，对有商业诈骗、短信骚扰前科的人员实行黄名单或红名单制，作为重点监控对象。防范不法漏网之鱼，让手机实名制发挥其作用才有意义。
最严手机实名制，重在实施、严格实施、落到实处，严防不法漏网之鱼，重点打击使用非实名制手机进行非法行为的人员，让最严手机实名制名副其实，才不愧于群众的长久期盼。
作者：木木
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