新华网北京5月6日电（记者 李强）“我家的网络时好时坏，有时候打开个网页都要延迟好久，我们家人有时候怀疑实际上网速率有没有达到10Mbps。”家住北京丰台区的张女士对记者说。近日，新华信息化发起了一项用户宽带上网速率调查，调查显示，有八成用户认为，家用宽带上网速率不稳定，实际网速达不到服务商宣传的上网速度。

        4月14日，国务院总理李克强在一季度经济形势座谈会上表示，根据国际电信联盟的评估，我们的宽带水平在世界范围内的排名在80位以后,“有些发展中国家的网速都比北京快。”

        这一“社会关切”引发了网民热议。新华信息化日前对用户进行的宽带上网服务满意调查显示，在5126个用户中，有4140个用户选择了“宽带上网速率不稳定，实际网速达不到运营商宣传的上网速度”一项，占比为总数的80.8%，有3710个用户选择了“宽带价格贵”一项，占比为72.4%，另外关于“宽带服务商合同不规范，有霸王条款”和“宽带服务商态度恶劣，服务差”的占比分别为35.8%和19.5%。而选择“没有不满意的地方”的用户仅为2.1%。

        在宽带上网速率选择上，调查显示，73.9%的家庭还在使用10Mbps以下宽带，接近总数的四分之三，家庭宽带下载速率在10Mbps-50Mbps的用户、51Mbps-100Mbps的用户以及100Mbps以上的用户占比分别为21.2%、3.3%和1.6%，仅占总数的四分之一。

        根据去年8月媒体报道，美国联邦通信委员会(FCC)提议修改宽带网速的标准，即下载速度每秒10Mbps以上才属于宽带网络，并为此征求公众意见。由此可见，当前我国整体宽带还处于中等偏下水平。FCC近日也评估指出，10Mbps的下载速度只能满足人们的中等需求，若是三名家庭成员同时使用宽带，这样的速度还是令人堪忧。

        在对上网资费的调查中，有57%的用户家庭月消费在50-100元之间，101元-200元、50元以下、200元以上的用户分别占比为21.5%、18.5%和3%。整体来看，固网宽带的资费水平还处于中高位。

        样本用户在对宽带服务商选择上，有接近半数选择了中国电信的宽带网络服务，占比达49.4%，中国联通位居次席，占比为28%，两者在固网宽带市场的份额接近80%。而选择中国移动（含铁通）、鹏博士长城宽带以及其他服务商的用户占比分别为13.9%、3.2%和5.4%，仅占总数的五分之一。

        近日，工信部通信发展司司长闻库表示，目前全国固定带宽平均速率目前是4.25Mbps，与实际需求还有较大差距。在资费上，尽管近年来宽带上网资费有所下降，但是下降的幅度跟社会期望和用户要求仍有一定差距。