发布时间：2015-10-10      来源: 法治宣传网-感谢作者投稿    点击: 次

党的十八大以来，在党中央的领导下，纪检机关不断深化纪律检查体制改革，创新方式方法，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的制度支撑。在全面从严治党的新形势下，中央纪委聚焦主责主业，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强派驻纪检机构建设，强化纪检机关“三转”，督促落实“两个责任”，发挥巡视利剑作用，正风反腐，推动清朗政治环境的逐步形成。（10月9日人民网报道）

http://politics.people.com.cn/n/2015/1009/c1001-27674405.html

习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。中央纪委贯彻落实中央要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，并在组织上、制度上进行创新。从以往查处的案件可以看出，干部违法者无不从违纪开始。纪在法前，纪严于法，方能发挥惩前毖后、治病救人的作用。党纪轻处分起到了警醒、震慑作用，实际上挽救了一批可能滑向违法犯罪的干部。把纪律和规矩挺在前面，需要有完善的党内法规制度，中央纪委以党章为遵循，注重纪法分开。　在加强外在约束的同时，也要提升内在自觉。中央纪委结合“三严三实”加强纪律教育，唤醒党员干部的党章意识，采取以案说纪等形式加强警示教育，并在全社会营造“纪严于法、纪在法前”的氛围。

众所周知，在中共十八届三中全会确立的全面深化改革目标中，纪检体制改革是重要组成部分——纪检体制改革是其6个专项小组之一，过制度革新为反腐注入新动力。“工欲善其事，必先利其器”，反腐离不了纪检部门，而纪检部门本身的体制能否理顺，缺陷能否弥补，直接关乎反腐的成色。现行纪检监察领导体制在反腐倡廉实践中发挥了重大的作用，促进了反腐败斗争深入、持久、卓有成效地开展。时代在前进，制度改革也需跟紧，加快改革创新。首先要进一步提高纪检部门的独立性，减少掣肘。其次要完善的党内法规制度，中央纪委以党章为遵循，注重纪法分开。在加强外在约束的同时，也要提升内在自觉，并在全社会营造“纪严于法、纪在法前”的氛围。第三要将党的自我监督重要形式的派驻监督得到了进一步完善，明确派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理，履行党的纪律检查职能。第四要落实“两个责任”，强化责任追究。党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。《党的纪律检查体制改革实施方案》把落实“两个责任”作为深化纪检体制改革的重点任务。落实“两个责任”离不开制度建设，不少地方开展了积极有效的探索。各地普遍实行党风廉政建设主体责任双报告制度和党委主要负责人的述职述廉制度。最后要擦亮巡视“利剑”，助力全面从严治党。发现问题、形成震慑是巡视的主要任务。为实现巡视全覆盖，巡视创新方式方法，常规巡视和专项巡视相结合，中央巡视和地方巡视相结合。落实监督责任，在发现问题和形成震慑方面起到了“尖兵”作用。

作者：陆毛

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