对“没有正常上班”的纪检组长不能止于党纪处分

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据湖南省纪委监察厅网站消息，日前，娄底市纪委通报了近期查处的6起违反作风建设规定典型问题。其中通报了娄星区统计局党组成员、纪检组长陈宇辉违反廉洁自律规定和工作纪律问题：2011年12月至2013年11月，未经组织批准，陈宇辉违规在娄底市华鑫生物科技有限公司兼任顾问，兼职取酬共计77682元。2015年3月至6月，陈宇辉为躲避经其借款给华鑫公司的部分债权人，长期没有正常上班，严重违反单位工作纪律，造成不良影响。娄星区纪委给予陈宇辉开除党籍处分。（9月28日人民网）
这位纪检干部不仅违反规定到企业兼职，而且因为躲债“长期没有正常上班”违反工作纪律，开除其党籍也算是“数责并罚”，咎由自取。但撇开违规兼职不说，单就其任党组成员、纪检组长的职务且“长期没有正常上班”的情况来看，其违反党纪的行为也与其他规章制度所不容，仅仅做出党纪处分并不周全，应当还有下文。
众所周知，按照相关规定，一般情况下担任纪检组长的人选，除了是中共正式党员之外，应当还具备公务员身份。如果是这样，陈宇辉连续4个月躲债，既然是躲，想必也不会躲在能轻易被找到的办公室里，而是躲在鲜为人知的地方，也不会照常上班。再说，因违规兼职遭来的躲债也不成其为“没有正常上班”的正当理由。那么不管“长期没有正常上班”的表述有多委婉、含糊，都难掩其旷工的客观事实。对此，按照《国家公务员管理条例》第七十四条第四款“旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退”的规定，应当予以辞退；根据《行政机关公务员处分条例》第十九条第七款“旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的”“ 给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”的规定，应当给予相应的行政纪律处分。无论按照上述哪个条例，对公务员身份的陈宇辉都不能止于党纪处分。这是其一。
其二，就算娄星区统计局公务员缺额或是编制不足，使用了事业单位人员担任纪检组长，也有适用的规章。《事业单位人事管理条例》第十五条规定“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同”，第二十八条第六款规定“其他严重违反纪律的”给予“ 警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除”处分，同样应有党纪之外的责罚。堂堂一个统计局的纪检组长，总不至于是一个临时工吧。
当然，也不排除其中的未尽事宜尚在另案处理、有另行发文通报的可能。但事情的关键已不在于此。真正值得重视的是，纪检监察机关一定要把纪律挺在前面，认真履行监督职责，对违纪行为绝不姑息手软、一查到底。只有高悬执纪问责利剑，树立干部对纪律的敬畏之心，心中有戒，才能保证干部悬崖勒马、不碰撞法律的底线，最大限度保护干部。如果执纪失之于宽，表面做好人，更或以党内处分囊括其他问责，不仅是工作失职，而且难有震慑，是对干部的不负责任，终将害人害己。
 
作者：钟烁明


(责任编辑：郑源山)