考察变旅游，惩罚不能止于“集体通报”

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北京市纪委昨天推出“四风监督哨”栏目，对北京市怀柔区纪委公款旅游问题作为典型案例进行剖析。其中，怀柔区纪委因公款旅游被集体通报。（人民网，9月29日）
为了在工作时间用公款旅游，达到放松和放纵的目的，北京市怀柔区纪委真是煞费苦心，想尽了各种办法。最后，以纪委书记会，定格了考察分为五个团组，共49人，分别赶赴全国5个省份旅游景点外出旅游的“良辰美景”。倘若是因为工作需要而外出考察、学习提高，本无可厚非，但以考察之名行旅游之实，就是“醉翁之意不在酒”了，这种考察是反“四风”问题发力后所形成的“怪胎”。
客观地说，外出旅游，不管是为了愉悦身心、开阔视野也好，还是为了亲近大自然，感受生活的真谛和生命的意义也罢，都是一项极好的活动项目。尤其是在我国处于经济下行压力的当下，大力发展旅游，大力倡导人们旅游消费，更能带动经济发展，更有利于缓解经济下行压力，可谓一举多得。然而，健康旅游、“绿色”出行更是时代的呼唤。倘若旅游掺杂了权力色彩，被沾染上“铜臭味”，恐怕是无法达到各种预期的目的。
在反腐的号角争鸣声中，一方面谁都感受到了反腐的严厉和严峻形势，另一方面，各级纪检部门、纪委书记、纪检组长们的地位也得到显著提升。纪委书记排名靠前，就是一个显著的标志。或许正是基于此，一些纪检干部或者纪检部门也沾沾自喜，自以为尝到深化改革、加大反腐的“甜头”，于是飘飘然不知所以，忘记耕耘自己的“责任田”，忘记党纪国法也适用于他自己。怀柔区纪委应该就属于这种类型，自以为“我是纪委我怕谁”，自以为手段高明，无人能查、无人敢查。结果到头来，一切都是掩耳盗铃的自欺欺人。
而一个重要的问题于在，作为纪委都可以以考察之名行旅游之实，而其他部门和单位，会不会有类似的嫌疑和可能呢？从目前来看，我们只能看到水落石出的部分，而对于还沉在水下的，究竟有没有，又有多少，我们还不得而知。显然，考察变旅游，惩罚不能止于“集体通报”，如何杜绝考察这种“醉翁之意不在酒”的行为，需要有一个明确的标准，出台一套切实可行的制度予以规范化，这才是斩断考察变旅游纽带的关键所在。一纸通报只是“惩前”，而完善相关制度才能从根本上“毖后”。
作者：茉莉
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