守住底线和责任才能树立纪检权威

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中央纪委监察部网站今日刊登加强派驻机构建设系列文章之《发挥派的权威和驻的优势》，文章指出，派驻机构工作实质上是派出纪委工作的延伸，派出机关与派驻机构是“紧密型领导关系”，不是“松散型指导关系”。过去把这种关系混淆了，纪检组站在驻在部门立场上，甚至以落实驻在部门意图为主，对发生的问题捂着、闷着，不向派出纪委报告，成了“驻的制约和派的无力”。（9月14日中新网）
公众对于纪检派出机构的广泛认识，或始于十八大以来的反腐风暴和从严执纪。作为中纪委的派出机构，派出纪检组无疑当具备不容置疑的权威性。派驻二字，说明派出机关与派驻机构是紧密领导关系，不是松散指导关系，一方面派出纪检机构是上级纪检工作的延伸，没有脱离与挑出纪委的直属关系，另一方面对所驻部门履行监督执纪问责职能。
然而，十八大以来的执纪通报中，不难发现一些因派驻机构工作不力导致的执纪盲区。一些派驻纪检组忘了自己的角色和职能，忘了与派出纪委的关系，完全与派驻部门混同起来，甚至站在驻在部门立志上，以落实驻在部门意图为主，失去派驻纪检组应有的权威和独立性，沦为了为派驻部门“办事”、“当差”的“杂役”，甚至与派驻部门利益扯不清，对发生的问题捂着、闷着，不向派出纪委报告，造成“驻的制约和派的无力”，无疑值得深刻反省和警惕。
一些派出纪检机构责任意识缺乏、底线与原则意识淡薄，形同虚设，让纪检权威扫地，更让纪委派驻至各单位、部门的监督触角推动功能。自身不能坚定立场、坚守角色搞不清与驻在部门之间的关系，甘受驻在部门领导；与派出纪委业务联系不强，发现问题不向派出纪委报告，游离与派出纪委与驻在部门之间，执纪监督问责职能不能有效发挥；与驻在部门存在利益关系，甚至形成利益同盟，一些派出纪检人员在利益诱惑之下，充当起了驻在部门腐败行为的“保护伞”，形成“灯下黑”，成为监督执纪问责的死地。
    守住底线和责任才能树立纪检权威。无底线，无以明原则，无以厘清是非，无以保持执纪独立和公信力。无责任，则易迷失，与驻在部门工作混淆，无以明确自身角色、职能，容易睁一只眼、闭一只眼，监督不力、执纪不严、问责不深。如此，权威何以树立？一方面要增强派出纪检人员底线意识、筑实底线厚度、提升自律自戒性，对各种诱惑时刻保持警惕性和免疫能力。这既需纪检人员的自觉性，又需派纪委针对派出纪检人员开展定期的警示教育、执纪技能培训，定期召回进行党性教育、随时掌握派出人员工作、思想动态，强化随机监督，预防“灯下黑”发生。另一方面，要增强纪检派出人员责任意识，这不只是要求纪检人员的自我提升，依靠对党和人民的忠诚提升责任感，还要让纪检人员对派驻纪检的职能有深刻认识，一份责任背后，是党和群众的嘱托，是党员干部的清白，是党和国家的事业的成败兴衰，责任重大，不可懈怠。树立责任意识，也需监督、考核这样的硬制度兜底，失职渎职意味着背叛、意味着面临被从严惩处。




 作者：伍文胥
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