抽查核实，如何不走过场？（深阅读·严起来 实起来）

　　加强领导干部个人有关事项报告工作，既是深化党建制度改革的一项重要任务，也是新形势下加强领导干部管理监督的创新举措。根据要求，副处级以上领导干部需每年如实向组织报告婚姻、出国（境）、收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的个人有关事项。根据中组部的通知，从2015年1月起，随机抽查比例由3％—5％提高到10％；对拟提拔为副处级以上干部人选，拟列为副厅级以上后备干部人选，以及转任重要岗位人选等，一律进行核查核实。

　　现实中，核查核实工作怎么开展？查出问题如何不走过场？记者走访了辽宁、贵州两地。

　　电脑滚动抽身份证号，十余部门参与比对信息

　　眼下，贵州毕节市已完成今年全部1186名市管干部个人有关事项报告表的信息审核和电子录入，已汇总上报贵州省委组织部。据介绍，2014年毕节市完成了1126名市管干部个人有关事项报告表的信息审核和电子录入，并且按照3%的比例，随机抽取了35名抽查核实对象。

　　贵州毕节市委组织部干部监督科科长刘国栋介绍，表格的填写必须100%完整、准确，经所在单位一把手审签后封存上交至市委组织部干部监督科，经审核后过关入库。如果填写不规范或不完整，表格将会被发还个人重新填写，直至过关为止。

　　而在抽查核实阶段，则指向干部所填资料的真实性和准确性。

　　平时的抽查核实工作是在市委组织部专门的办公室里进行的，“在按比例抽取确定干部时，分管副部长和干部监督科的全体人员必须在场，由电脑随机抽取，屏幕上仅滚动身份证号。抽取结束后，需要报市委书记签字同意，才能进行接下来的核实工作。”刘国栋说。

　　资料的核实在法院、公安、住建、工商等14家单位组成的领导小组协调下统一行动。“这些单位分别将核查结果汇总到组织部并对当初填写的表格进行比对，如果准确无误，过关；否则就得做出合理解释。”毕节市委组织部副部长张基沛说。

　　毕节市委组织部还专门对今年试用期满的2批次58名干部进行了重点抽查核实。据了解，从去年到今年6月，毕节已开展了3批次94人的抽查核实工作，其中54人被谈话并进行信息补报，还有2人受到批评教育。张基沛说，得到谈话“待遇”的干部，不同程度上存在着个人信息的少报、漏报。比如，有14人因为没有办理房产证就不填报，有20人房产面积少报了几平方米，等等，通过谈话核查之后都已经整改到位。

　　不实填报要付代价，“病官”“裸官”现形

　　2014年下半年以来，辽宁各级组织部门对963名拟提拔或重用人选个人有关事项报告进行重点抽查核实，对发现的未如实报告的26名人选进行暂缓任用、取消提拔资格的处理，3名干部受到了党纪政纪处分。“这些未如实报告的，多集中在因私出国（境）证件、因私出国（境）、配偶子女移居国（境）外、房产、股票基金、投资等情况。”辽宁省委组织部有关负责人说。

　　“从今年年初到现在，我们已对全部89名拟提拔干部进行了相关信息核查，其中查出3人填报信息不实，一人是将离婚填为已婚，另外两人是少报房产信息。这三人均已暂缓提拔任用，并移送县纪委进行进一步调查。”贵州盘县县委常委、组织部部长杜军接受记者采访时说。

　　张基沛说，干部个人事项报告这项工作可以“督促领导干部廉洁从政，让干部说老实话、办老实事、做老实人。”

　　严格核查，让一些“裸官”、对组织不忠诚的官员现形，并付出代价。比如，辽宁省鞍山市地税局原局长、党组书记郑成安瞒报配偶移居国外，根据调查结果，省地税局党组免去了郑成安的局长、党组书记职务，给予其党内严重警告、行政记过处分。

　　工作机制不断完善，地方期待干部信息全国联网

　　今年3月，辽宁省营口市农委原副主任、党组副书记金兴有未经组织批准私自办理国外永久居留权，被行政撤职。2011年9月，金兴有及其妻子、女儿获得了加拿大永久居留权。2014年11月，营口市委组织部对拟提拔领导干部个人有关事项报告情况进行核实时，金兴有向组织交代了上述情况，并表示自己将放弃加拿大永久居留权。

　　“如果他不主动交代，我们还真难掌握其‘裸官’的具体情况。”营口市委常委、组织部长吴绍维说，“之后，我们规范了市委组织部、市公安局相互通报情况的‘双向备案’制度。”今年，营口严格了领导干部出国（境）管理，制定了“在职市管干部无特殊理由一律不允许出国（境）”的审批原则，建立了由“干部所在党委（党组）、市检察院、市纪检委、市委组织部、分管市领导”联审和国家安全局培训的“五审一培训”制度。

　　在毕节，张基沛表示，干部个人事项报告工作运行一年多以来，总体效果良好，也有期待健全完善的地方。

　　比如，“能不能从全国范围内把干部个人信息系统的网络连接起来？”张基沛说，“在提拔任命时，有的干部是从外地来的，我们要得到他的信息必须通过省委组织部和他曾任职的相关省市联系，有时候一等个把月，还不一定能有结果。这在一定程度上也会影响干部工作的有序进行。”

　　刘国栋还认为，目前的信息系统应该跟上现实变化，“现在有的干部跑到省城或者省外一些地方买房子，既不是户籍地又不是曾任职地，不在申报范围之内，我们也无力逐一核查。”

　　按照中组部要求，各级组织部门将重点审查填报情况的“真实性”问题，凡是存在不如实填报的，一律记入干部诚信档案，作为考核评价、选拔任用干部的重要依据；验证其家庭财产的“合法性”问题，发现违规违纪违法问题的，及时移交相关部门处理。据了解，目前中央有关部门正在研究领导干部个人事项抽查核实处理办法，有望成为从严监管干部的一把利剑。

　　《 人民日报 》（ 2015年08月10日 04 版）