发布时间：2015-07-28      来源: 法治宣传网-感谢作者投稿    点击: 次

9月30日上午，中央办公厅法规局处长林飞、中央纪委法规室处长周鹏飞、中央纪委监察部网络中心副处长李炜做客中央纪委监察部网站在线访谈探讨“党风廉政制度建设”话题。林飞表示，领导干部不仅要带头执行法规制度，更要带头维护法规制度。只有这样才能让制度刚性运行，不让它成为“纸老虎”“稻草人”，否则的话就会产生“破窗效应”。（9月30日  人民网）
党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，但同时我们也清醒地看到，当前滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作仍然存在诸多不足。比如：一些部门党组织落实党风廉政建设责任制还不到位，责任还不够明确；少数党委（党组）履行主体责任的意识还不到位，少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强；权力寻租、权钱交易空间仍然存在；涉案人员的作案手段更加隐蔽；大案要案时有发生，一些重点领域和关键环节的腐败现象还较为严重等；人民群众对目前的反腐败斗争形势还不满意，我们的工作离人民群众的要求还有差距，反腐败工作任重而道远。
中央建立健全了惩治和预防腐败体系，加强了顶层设计及其相关制度建立，为开展党风廉政建设和反腐败工作还印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》指导性文件。关于改进工作作风、密切联系群众，出台了“八项规定”、“六条禁令”……其实，细看我们这些规章制度,如今我们不缺少制度，不缺少纪律，不缺少对反腐败的力度和深刻认识，缺少的就是执行，缺少的是按照制度办事，缺少的是把制度做细做实，缺少的是让制度去管人管事、去治理腐败。有些制度甚至还不够完善，有的还落后于实际，这样使得一些腐败分子可以利用其中的漏洞来谋取私利。
制度是有了，但再好的制度，如果不执行，那么就会让制度成为“纸老虎”，仅仅是吓吓人，或者说是“稻草人”，仅仅是摆设。不落实的制度就会形同虚设，不仅会为腐败提供机会，更会纵容腐败的产生。细数如今落马的那些高官，谁不是把制度放在一边，当作耳边风，谁不是把制度当成了“纸老虎”和“稻草人”，正是他们把制度当成了“纸老虎”和“稻草人”，结果在腐败的路上，其愈陷愈深，越腐越重，最后不能自拔，走上不归路。
要让制度起作用，就不能把制度当成“纸老虎”和“稻草人”，而应该让制度落地生根，让抓落实成为习惯。制度面前人人平等，用制度去管人管事管腐败，加强对制度执行情况的监督检查，确保用制度规范权力运行、约束干部从政行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，切实解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，只有这样，才能形成以制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，提高反腐倡廉制度的执行力，为社会营造风清气正的发展环境。（文/雨子墨）