“灭蝇”行动还得依靠“人民战争”
日前，中央纪委再次通报一批发生在群众身边“四风”和腐败问题的典型案例，其中不乏挪用公款、贪污受贿、索贿行贿、骗取惠农资金等严重违纪违法问题。更有甚者，连孤儿生活费都不放过，手段之恶劣，令人发指。（7月24日中国纪检监察报）
随着“打虎拍蝇”高压态势的持续，反腐风暴也是越刮越猛，从“星星之火”形成“燎原之势”，各系统各领域各地方，但凡存在官员违纪违法的现象，几乎难逃纪检监察和各级巡视组的敏锐侦察，纷纷被立案查办，反腐败和党风廉政建设逐渐由“打虎”为主转向“拍蝇”为主，治标向大范围、大纵深推进，从中央、省、市层层下压，推进到基层县、乡乃至村级组织，这已是当前一个新的常态，基于“蝇腐”分布之广、盘据之深、数量之众，相较“打虎”，其难度有过之而无不及，必然会持续相当长的一段时间，才能收到可观的效果。
事实上，“蝇腐”虽是贪的蝇头小利，却因离得群众太近，伤百伤得也最深，是最为群众深恶痛绝的腐败现象，对党和政府的形象乃至在基层的执政根基都是毁灭性的破坏。据官媒通报，今年上半年全国查处乡科级干部“四风”问题12632件，处理16955人，给予党纪政纪处分10308人。案件数量之众，涉及基层干部之多，就发生在群众身边，其恶劣影响之深之广可想而知。
“蝇腐”的肆意滋生，以致“野火烧不尽，春风吹又生。”，灭之又生，除之复生，似乎多得永远也灭不完。但“蝇腐”的泛滥，固然有其存在成本低、容易在恶劣环境下生存、隐藏性、反复性强的原因，但根本上还得归咎于基层对于权力规范制约监管的制度不健全，导致基层干部纪律与规矩意识淡漠，感受不到党组织的存在，甚至没有党的观念，违纪违法成本太低，以致出现“上面九级风浪，下面纹丝不动”的局面，“四风”猖獗、作风恶劣，一些基层干部上下勾结，为满足贪婪，连救济款、涉农补助也要截留克扣，简直令人发指。
“灭蝇”行动还得依靠“人民战争”。鉴于“蝇腐”的特点，仅仅依靠各级纪检监察力量显然有些力所不及，毕竟在基层，官方的监督执纪力量异常薄弱，必须要依靠最广大的人世群众。“蝇腐”直接伤害的是群众的切身利益，从维护自身利益出发，“防蝇”、“灭蝇”，人人有责。也只有动员起最广泛的群众性监督，才有形成一张对“蝇腐”的最为严密的监督天网。然而依靠“人民战争”，当然不是光喊口号，必须充分发挥基层党组织一线“总指挥”的作用，一是强化基层党建，发挥基层党组织领导作用。二是要强化对群众关于反腐败和党负廉政建设的宣传教育，提升群众维权、监督基层政府、官员权力的监督意识，健全基层群众监督、举报机制。三是，要进一步增强基层村级村民自治组织建设，提升群众民主参政、议政、行使主人翁权力意识，只有让群众充分感受到“灭蝇”与切身利益的直接关系、享有充分监督、举报权力，“灭蝇”的“人民战争”才能进行到底，取得必然的胜利。
作者： 伍文胥
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