禁止官员插手工程关键要看住权力
浙江省委第六巡视组对杭州市的巡视反馈意见指出，杭州市土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发等领域腐败案件多发，一些公职人员在征地拆迁中以权谋私。（浙江在线，7月15日）
官员插手土地工程，对于公众来说，已是司空见惯的官场现象，也是官场最易滋生腐败的重点领域，许多手握重权的官员正是分不清“五阴六阳”，在利益驱使下违反党纪国法、暗箱操作、以权谋私，一步步走上“不归路”。据杭州市纪检监察机关统计，今年上半年工程建设领域91人受处分，放之大省，放之全国，这个人数又会是了多少？
为何对于官员频频插手土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发等领域的现象屡禁不止？一在一些官员有权就任性，管不住手脚、守不住底线、克制不了欲望，把插手土地工程当作显摆权威的机会，或是为了彰显个人出色的执政能力对工程建设的了如指掌，或为了提升个人的政绩。二在利益的诱惑，众所周知，近年来，随着城市化扩张、中小城镇兴起，土地征用、开发、地产建设等方兴未艾，成为不少地方经济发展的主要支撑，一些地方更是把土地财税作为本地财政的最主要的来源。为了获得更多的财税，一些地方不得不继续依赖土地开发，陷入恶性循环，甚至再现重复建设、拆了又建、建了又拆。三在监管制度的缺乏，权力任性，在于栓住权力的制度乏力，特别是近年来土地工程的大规模建设、开发，导致一些地方监督缺乏跟不上、不健全、执行不力，让一些不法商人和腐败官员钻了空子。
禁止官员插手工程关键是要看住权力。土地工程领域的腐败最大的祸因就是权力“脱缰”、制度篱笆扎得不牢。看住权力就等于看住了官员可以随着伸向土地工程建设的“黑手”，让腐败官员“不能为”、“不敢为”。制度防腐既是为了营造健康的政治生态，又是对干部最好的保护。在这方面，杭州的举措无疑值得各地借鉴，杭州出台《规定》，明确界定干部插手干预方式，在四个方面禁止33项具体行为，适用多层级干部。为监督预防干部插手工程建设列出了“负面清单”，使相关监督预防更能有的放矢。监督制度的健全、完善，关键还要落实在严执行，针对对象的广覆盖，确保监管无遗留、无禁区、无死角。
作者： 伍文胥
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