“规则之治”筑牢干部选任科学制度 五个《办法》深化规则之治

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  “规则之治”筑牢干部选任科学制度

 为深入贯彻落实省委《关于贯彻落实〈党政领导干部选拔任用工作条例〉进一步规范选人用人工作的意见》精神，经省委同意，省委办公厅最近印发了《四川省选拔任用党政领导干部动议工作办法》《四川省选拔任用党政领导干部民主推荐办法》《四川省选拔任用党政领导干部考察工作办法》《四川省选拔任用党政领导干部讨论决定办法》和《四川省党政领导干部任职管理办法》。（四川日报，5月15日）

 选人用人由原则之治向规则之治深化，这是四川选拔任用干部新的风向标。近来，为规范选人用人工作，落实中央和省委相关意见的精神，四川省委办公厅印发五个《办法》，从干部选任的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节进行细化，为选出人民满意的好干部提供制度保障。

 强国兴邦关键是兴才选才用才。在波谲云诡的古今政治、军事、企业等领域的激烈竞争当中，谁能称霸关键就看谁能网罗更多更杰出的人才。21世纪国与国的竞争，归根到底，不唯综合国力的较量，实是人才的较量。谁能培养更多更杰出的人才，谁能运用好杰出的人才，谁就掌握未来发展的制高点。这不唯针对企业，所有政党也是如此。作为全世界党员人数最为庞大的政党，管理着世界上人口最多的国家，驾驶着文明历史最为悠久的传统大国，执着奋进，摆脱屈辱、落后，向强大迈进，必然面临前所未有的挑战和困境。但所有这些曲折和困境中最可怕的不是与之竞争的列强的围剿、扼杀，也不是面临挑战的未知性，而是执政党本身的廉政与高效能持续多久？

无疑，与全世界所有政党相比，中国共产党并没有因党员人数庞大而自陷臃肿、迟钝、低能的泥潭，表现出为全世界惊叹的高效率。但不容置疑，官员腐败的确是一个无法回避的现实尴尬，尽管腐败官员中只极少数，但却破坏了一整池水的清净，必须彻底清除。在十八大以来，中央对于从严治党、从严治吏极为重视，开展了建国以来最猛烈的反腐和作风整顿行动之一，上至“国家级老虎”下到不可计数的“蝇腐”，纪委网站的按例通报典型曝光不断刷新，在官场形成强大震慑，形成不敢知止的氛围。

但从严治吏关键是扣好第一个扣子，实现用制度选人，实现选任干部的规则之治，以“规则之治”筑牢干部选任科学制度。但要实现“规则之治”，以制度之效力尚显约束力量的薄弱，必须以法治力量强制规范，这就是以“法治”确保“规则之治”的刚性。

  五个《办法》深化干部选任规则之治
 为深入贯彻落实省委《关于贯彻落实〈党政领导干部选拔任用工作条例〉进一步规范选人用人工作的意见》精神，经省委同意，省委办公厅最近印发了《四川省选拔任用党政领导干部动议工作办法》《四川省选拔任用党政领导干部民主推荐办法》《四川省选拔任用党政领导干部考察工作办法》《四川省选拔任用党政领导干部讨论决定办法》和《四川省党政领导干部任职管理办法》。（四川日报，5月15日）

党的十八大以来，随着反腐深入、正风肃纪推进，一项关乎党的发展命运的工作日益被关注和重视，即从严治党、从严治吏。没有抓好治党治吏的事，就可能导致“带病干部”混水摸鱼，成为害群之马，影响的是一地一群干部的政治生态环境。

四川在加强从严治党、从严治吏的制度创新上不甘落后，通过印发“五个《办法》”来深入贯彻落实中央和省委关于进一步规范选人用人工作的意见的精神。五个《办法》对准了选任干部的全过程，对选任干部的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节进行细化，程序严密、规范严格、制度严肃、根本上深化了干部选任的规则之治，为严格选拔、从优选拔符合人民期盼的好干部提供了制度保障。

深化选任干部的规则之治，彰显选任过程公开、透明、民主、科学、严密、有序，在选任干部全过程全环节环环相扣、严密有序，彰显制度选人的光芒。从动议强化五个核心要件“核职数、看结构、广比选、审表现、查廉政”。到改变民主推荐定位，由选拔任用干部的“重要依据”改为“重要参考”，到考察坚持“一评议、两公示、两核查”，再到任前公示，进行任职谈话，每一环节都体现出选拔干部规则的刚性要求。严密的制度规则，确保了干部选任按党和群众的意志选任干部，确保“带病干部”过不了关。

从严治党必须把好从严治吏这一关，关键就在干部选拔任用这一环节。深化干部选任的规则之治，避免“由人说了算”，确保由公开透明的规则说了算。在当前反腐和正风肃纪的紧要关口，从严治吏显得尤为突出重要，选出人民满意的“好干部”，充当党和政府的形象代言人，群众利益的维护者，就是为从严治党最好的助力。四川独创五个《办法》为干部选任深化规则之治，无疑是科学选任干部之崭新开始，必将开启四川党和政府新的用人之风。 

 作者： 伍文

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