虽然拍蝇打虎已经取得初步成效,但有些人在十八大后仍然不收手,自古也有“百足之虫,死而不僵”的谚语,形势依然十分严峻,惩治腐败任重而道远。
文 | 李红钊
来源 | 李红钊的法律博客
据有关媒体报道,山西省委书记王儒林在接受采访时说:山西发生腐败是一坨一坨的,现在一查就是一帮,一动就塌方。拒不完全统计,十八大以来总计有50多位省部级高官落马,形成贪污腐败的原因很多,领导干部提拔制度不规范是重要原因之一。
在任用公务人员特别是在提拔领导干部过程中,从公开报告中看到的无非是大同小异的在思想上坚决拥护党中央的各项方针政策,在工作上求真务实积极进取,在品德上遵章守纪洁身自律符合任用标准等有关内容。而实际上真正依靠关系而被重用者有之,比如湖南湘潭某90后女干部拟任用区发改局副局长,被社会广泛质疑为神女,其父亲等8人因违规被撤职;买官卖官者有之,比如最近通报的某政协高官违反组织人事纪律大肆卖官鬻爵; 一门心思使领导欢心而得到提拔者有之,近日人民日报提醒两会代表要拒绝见面握手、表决举手和通过拍手等现象,从另一个侧面折射出对领导指示一味学习、领会、聆听、汇报形成了一定风气。
如果以德才兼备作为任用和提拔国家工作人员的标准,只是个表现形式,真正起作用的是所谓背后的潜规则。具备有关系或者拉关系、紧跟领导和行贿上级等才能的精英人士就会登上政治舞台,在管理国家中起着一定的影响作用,而真正德才兼备的人却不被重用。这就是形成当今腐败严峻形势的关键原因。现在媒体披露出来的苍蝇或者老虎,其仕途几乎都离不开深层次潜规则。这些人得到重用本身就缺少“德”这一条件,得到升迁根本不需要对社会负责,具有权力却不需要具备相应的的责任担当,被重用提拔后不贪污腐败才怪。
社会风气乃至整个国家的政治走向同官吏品行密不可分,比如武则天任用周兴、来俊臣等酷吏必然导致酷吏政治;唐太宗知人善任,初期延揽房玄龄和杜如晦,后期任用长孙无忌和褚遂良等人,用人唯才成为贞观之治不可缺少的前提。而近代之所以出现十年动乱,同林彪、江青集团等人当政,而他们之下又有一批追随者握有权力有直接关系。同样都是中国人,为什么清朝的军队与八国联军作战时一触即溃,因为那时的官吏从上到下污浊昏庸和腐败透顶;而我们抗美援朝能把世界上的头号强国赶回到三八线,就是因为我们的军官有血气,我们的士兵才不怕死。
剔除干部提拔任用潜规则,形成良性干部任用体系对于根治腐败起着至关重要的作用。通俗讲就是我们用什么样的人治理国家,就会形成什么什么样的社会风气。
惩治腐败不仅需要刚直不阿的领导集体,还需要一批自身廉洁的执行者或者管理者阶层,俗话所云孤掌难鸣和独木不成林讲的就是这个道理。这方面的实例很多,比如毛泽东主席无论遇到任何困难和多么强大的政治对手,最终都能取得胜利,就是因为他身边始终聚集着跟随他的一个领袖集体,凝聚着一个强有力的国家管理体系。革命先驱孙中山之所以建立黄埔军校,也是因为清朝内部不再可能出现根治腐败,领导这个国家走向富强的精英阶层,其目的也是为了凝聚和选拔大批推清朝翻腐朽旧制度的仁人志士,事实证明这一措施在建立中华民国过程中,的确起到了举足轻重的作用。
我们都知道,腐败问题解决不好会出现亡党亡国的危险。虽然拍蝇打虎已经取得初步成效,但有些人在十八大后仍然不收手,自古也有“百足之虫,死而不僵”的谚语,形势依然十分严峻,惩治腐败任重而道远。