十八大以来，多名省部级高官纷纷落马，并被送上了被告人席。更早之前，中共上海市委原书记陈良宇、北京市委原书记陈希同，这些昔日炙手可热的权贵，一旦落马，他们在哪里受审?他们认罪吗?他们如何请律师?

张媛/文

吉林省原副省长田学仁、湖南政协原副主席童名谦、原铁道部部长刘志军、重庆市委原书记薄熙来……十八大以来，多名省部级高官纷纷落马，并被送上了被告人席。更早之前，中共上海市委原书记陈良宇、北京市委原书记陈希同，这些昔日炙手可热的权贵，一旦落马，他们在哪里受审?他们认罪吗?他们如何请律师?

在十八大之后第一个落马的“大老虎”就是李春城，根据中纪委网站通报，2012年12月6日，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。但是之后却鲜有李春城的消息，直到2014年4月29日，李春城又被通报因严重违纪违法被开除党籍和公职。2015年3月19日，湖北检察机关依法对李春城提起公诉，依法应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。

而晚于他落马的国家发改委原副主任刘铁男，2013年8月被查，很快就进入了司法程序，并在2014年12月10日因受贿3500余万元一审被判无期。

为什么有的案件进展快?为什么有的案件进展慢?这其中有无期限要求?根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》，纪检机关对于检举、控告应该首先进行初步核实，时限为两个月，必要时可延长一个月。重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初核完毕的，经批准后可再适当延长。一旦启动立案调查后，调查的时限为三个月，必要时可延长一个月。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报经立案机关批准后延长调查时间。

据中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德介绍，实践中，很多贪官一旦被纪委确认立案调查后，如果既是共产党员又是公职人员，往往先经历“双开”，即开除党籍、开除公职。纪检组织部门调查后，如果涉及犯罪，将移送相关司法机关。不过，由于上述《工作条例》规定了报请后可延长，但未明确延长次数、时限，这也使得一些官员被宣布“落马”接受纪检调查后，迟迟没有进入司法程序。

根据《刑诉法》，一旦刑事立案后，公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。

据洪道德介绍，嫌疑人被批准逮捕后，公安机关就有了时间对案件展开详细侦查，根据《刑诉法》规定，一般羁押期限不得超过二个月，案情复杂可以延长一个月，交通十分不便的边远地区重大复杂案件等可以再延长两个月，可能判10年以上可以再延长两个月，综上，整个侦查期间最长有7个月的羁押时间。

侦查终结后，检察院进行审查起诉，决定是否提起公诉。海淀检察院一位检察官介绍，按照《刑诉法》规定，一般在一个月以内作出决定，重大复杂的延长半个月，可以补充侦查两次，一次一个月，补充完毕后又需要在一个半月内做出决定，也就是1.5+1+1.5+1+1.5，合计最长6.5个月需要决定是否公诉。

这也就意味着，进入司法程序后，侦查、审查起诉两个阶段合计在一起，最长可以有一年多的时间。而一旦公诉后，据洪道德教授介绍，《刑诉法》只规定了，人民法院决定开庭审判后，应当确定合议庭的组成人员，并将起诉书副本最迟在开庭十日以前送达被告人及其辩护人，因此公诉之后何时开庭，全由合议庭做主。

1930年，陈希同出生在四川，但一生中几乎半个世纪都是在北京度过，最后官至中共北京市委书记、常委、委员，直至1995年因对北京市发生王宝森(北京市原副市长)涉嫌经济违法犯罪案件并自杀身亡问题负有不可推卸的责任而引咎辞职。

司法文书显示，之后北京高院组织合议庭，担任该案审判长的正是现在北京高院院长慕平，当时他是北京高院副院长。2013年，中国社科院法学教授、北京市高级法院原副院长陈春龙在接受媒体采访时表示，“我们当年审理的陈希同案，如果放在今天，就很可能由其他法院审理了，这样就能避免我们的诸多尴尬”。

在这之后审理的高官，基本上都避开了自己长期主政的地方。比如2008年北京市原副市长刘志华在河北衡水受审，2010年广东省原政协主席陈绍基在重庆，2011年深圳市原市长许宗衡在河南郑州。在这之后，如田学仁、童名谦、王素毅都是在京受审;黄胜案在江苏南京审理;李达球案在吉林延边审理;刘铁男案在廊坊经济技术开发区人民法院。

洪道德表示，虽然法律没有明确规定贪腐案件必须要实行指定异地管辖，但近十余年来异地审理似乎成为司法实践中的惯例，如果“大老虎”是省部级以上，一般都是由最高检指定管辖，省部级以下的则由各省高院指定管辖，指定范围也会避开落马官员之前曾经任职或者其他有过千丝万缕联系的地方，目的就是打掉犯罪嫌疑人背后的关系网，排除当地对司法审判的干扰。

而在具体地点选择上，中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长樊崇义表示，还要考量距离主要证人、羁押场所的远近等实际情况，以方便组织庭审。此外，中西部司法机关办案能力也存在差异，而在十八大反腐遍地开花后，各地的办案压力都非常大，将“大老虎”安排在哪，也必须结合当地办案实际。

《刑诉法》规定法院一般要在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月，可能判死刑的可以延长三个月;因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。

需要说明的是，《刑诉法》第一百五十五条规定，因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件，由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。据洪道德介绍，这一类似“兜底”条款的规定，为审限提供了很大空间，但既往案例中很少出现，比如被告人系外国籍，需要核实信息。

纵览近二十年的高官受审，见诸报道的除了1998年7月31日上午，北京市高级人民法院开庭审理陈希同案，并一审当庭以贪污罪、玩忽职守罪依法判处陈希同有期徒刑16年外，之后这些年间，就很少有当庭宣判了。原铁道部部长刘志军、吉林省原副省长田学仁这些当庭认罪的，基本上都是在开庭一个月时宣判。

“作为一个农民的孩子，本应该为中国铁道、为中国梦做更多的贡献，但是因为放松了自己的学习，放松了思想上的警惕，走到了这条道路。”2013年6月9日，北京市二中院开庭审理原铁道部部长刘志军涉嫌受贿、滥用职权案。当庭最后陈述时刘志军声泪俱下。

这场涉及大量事实、证据的贪腐要案，仅在一个上午就完成了庭审，休庭后引发舆论哗然。刘志军的指定辩护律师钱列阳为此不得不多次出面解释，该案此前曾在秦城监狱组织过庭前会议，对主要事实和证据交换了意见，因此庭上只对有争议的部分充分论述。

“真辩”、“假辩”?一直是围绕高官案件的话题。当年“两案”辩护小组组长、律界泰斗张思之，近年来在接受媒体采访时屡次提到，当年他因故未能给江青当律师，但给李作鹏做了辩护，后者后来还写了首诗《评律师》，“边鼓敲两下，有声胜无声”。

薄熙来的辩护人王兆峰表示，薄的案子恰逢微博时代，法院实时文字直播引发大讨论，也是他始料未及的，不过他也是休庭后才知道有直播。由于当事人对案情很多地方提出异议，因此他屡次会见薄熙来，还准备了保险柜存卷宗，就是为了准备充分，完整地表达辩护意见。

陈良宇因牵涉上海社保案落马后，律师高子程受家属委托曾前往秦城监狱会见为他辩护。当时，高子程提出滥用职权、玩忽职守两罪都不成立的辩护意见。陈良宇虽然赞同高子程的辩护意见，但又担心自己的态度不好，怕从重处罚，于是高子程反复解释律师辩护地位是独立的，法院不会因为辩护人作无罪或罪轻辩护，而认定陈良宇的态度不好。

天津市第二中级人民法院为该案整整进行了一天庭审，最后一轮法庭辩论,控辩双方围绕是否存在玩忽职守唇枪舌剑时，陈良宇的一句话：“你们不要再争了，在这个问题上，我是有责任的。”最终，天津二中院只认定陈良宇构成受贿罪、滥用职权罪，而没有采纳检方对玩忽职守罪的指控，判处陈良宇有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。

来源：新京报