上海迈出了选拔优秀律师、法学专家担任法官、检察官的第一步。经选拔,北京大成(上海)律师事务所高级合伙人、著名律师商建刚拟任市二中院三级高级法官,复旦大学法学院副教授白江拟任市检察二分院三级高级检察官。市委政法委21日披露,目前2人已通过政审、体检和社会公示,正报上海市人大常委会,准备予以任命。
共计21人报名参加
从社会遴选高级法官、高级检察官没有先例可循,建立和完善一套可复制、可推广的制度既是要求,也是这次上海司法体制改革的题中之义。根据公开选任实施方案,市高级法院、市检察院分别计划公开选任市第二中级人民法院三级高级法官1名,市人民检察院第二分院三级高级检察官1名。
据了解,此次共有21人报名参加,其中9人报考高级法官,12名报考高级检察官。经资格审查,法院系统通过资格审查5人,检察院系统通过资格审查9人。市法官遴选工作办公室、市检察官遴选工作办公室对通过资格审查的报考人组织笔试。9人从笔试中胜出,经过市法官、检察官遴选委员面试,有3名人员合格。随后,遴选委员会对3名面试合格人员进行投票表决,最终商建刚、白江分别作为三级高级法官、三级高级检察官的建议人选,由遴选委员会向两院致函推荐。
市委政法委副书记、上海司法体制改革试点工作推进小组办公室主任王教生对记者说,从律师法学家中遴选法官和检察官,是这次上海司法体制改革的一个亮点。选拔优秀律师和法学家到司法实务一线工作,将有利于发挥其职业优势和专业特长,提升司法工作的整体水平;有利于推进法官、检察官专业化、职业化建设;有利于进一步畅通人才交流渠道促使法官、检察官内部增强竞争机制,优胜劣汰。
对于只有一名律师进入法官队伍的问题,王教生表示,法官检察官队伍改革要循序渐进,社会遴选也要积极稳妥推进。所以这次招录人数不是很多。
律师当法官,是否要有相应回避?王教生明确“所有跟律师职业相关的都要回避”,并表示要以法官的标准来要求通过遴选的律师,比如不准私下接触当事人、不能打听案情、不能请吃请喝等。
法官流失率在降低
据了解,此次司法改革过程中,有700位法官没能入额。一方面自家法官没有入额,另一方面又要从社会上招录法官检察官,这样的做法是不是自相矛盾?
对此,王教生回应称,两者并不矛盾。法官此轮未入额,不等于关门,今后通过一定途径可以入额。
王教生表示,选拔优秀律师和法学家到司法实务一线工作,有利于发挥他们的职业优势和专业特长,同时他们的进入可以取长补短,进一步提高队伍素质。他表示这次招录工作是个尝试,以后将不断完善和总结,使得这种制度实现常态化。
对于法官流失的问题,王教生称在司法改革之前,2013年全市共离开了90位左右的法官。司法推动之后,也就是2014年,法官离开了72人,人数在减少。
当日,商建刚在接受采访时说,做法官是其理想。这次改革为自己实现职业理想提供了一个机会。白江表示,经过长期学术积累,现在有机会到司法实务一线去,将使理论和现实更好地结合。他说,能够到实务一线工作,这对一个学者来说是非常好的机会。
市委政法委表示,今后还将继续探索完善,不断广聚人才、优化队伍。
(根据“中国新闻网”、《劳动报》报道综合整理)