杨子车：精准扶贫绝不是“嘴上功夫”

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扶贫绝不是“嘴上功夫”，挂图作战，这是公开的承诺，要下真功夫。……《人民日报》2015年11月26日《精准脱贫，如何实现不落一人？——来自湖北大别山连片特困地区的调查》

纵观各地精准脱贫之法，有抓第一书记的，如四川岳池县建网络e家大党委让第一书记工作不再单干，形成联合的整体，共同协作，推进精准扶贫工作；有采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫，……可谓是八仙过海，各显神通，要打赢扶贫攻坚这一硬仗，关键在于精准识别，贵在精准，重在精准，制胜之道也在精准，要下真功夫，卯足劲，今日一观大别山脱贫之效，似又有茅塞顿开之感，总的来说有以下几个转变，可谓借鉴之样板。
一是路径的转变，由区域转向个体。罗田县扶贫攻坚指挥部副指挥长胡朝晖所说“何为‘精准扶贫’？‘不只是瞄准区域，更要瞄准个体，找准一家一户的脱贫路径。’” 具体到每家每户，一户一策，因户施策，对症下药，从而使扶贫从“千篇一律”转向“量身定做”，通过每一个个体脱贫达到区域整体脱贫的目的。
二是模式的转变，变“资金到户”为“效益到户”。所谓“资金到户”，实质上就是物质帮扶，虽然也能祈祷一个短期扶贫的效应，然而在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持，缺乏长久性，可是采用“效益到户”就不一样了，其实质就是技能帮扶，采取 “政府+金融+保险+公司+农户”五位一体，使政府和相关部门以及农户捆绑在一起，给予必要的资金支持并经常性给予技术和管理方面的指导，就不仅是授人以鱼，更是授人以鱼池、授人以渔，从而使专业合作社能得以健康、持续发展，真正使合作社在群众增收方面发挥应有的作用，实现多赢。
三是机制创新，整合资金，精准扶贫不撒胡椒面。我们大家都知道，在农村依然有一部分群众，属于缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他们想脱贫因受客观条件制约，往往是心有余而力不足，但是，如果实施统一规划，因户施策，政策兜底，发展优势特色产业，让效益最大化，有了产业就有依靠，产业发展起来了，就有了雄厚的资金基础，群众自然也就脱贫了。

总之，不管采用哪种方式，最关键的就是要找准贫困原因，然后才能对症施策，正如要给一个病人治病，找不准病因，再好的药也无法治好病。因此，只有把每一个贫困户真正能够对位，哪些可以通过发展产业，哪些属于医疗保障兜底，哪些属于社会保障兜底，哪些是需要搞新村建设、搬迁来解决，精准施策才有针对性地提高，只有下真功夫，找原因、施策略、才“治病”断根，实现真正脱贫奔康的目标。

 


(责任编辑：郑源山)