前日，有位机关公务员对我苦笑，现在在外吃个饭，都会被人说笑。他说，有一天晚上，和几个朋友小聚吃个饭时，接到了一同学的电话，同学问他在干什么，他说在吃饭。同学就说，又在外面吃喝，小心纪委查到你哟。尽管同学是说着玩的，但在他看来，总觉得不是滋味。
现在，更严的还在后头。据丽水网-丽水日报4月22日报道，浙江丽水市作风办还针对公职人员参与饭局问题，出台了公职人员不准参加的二十类饭局规定。尽管有些长，还是有必要把这二十类饭局给一一列出来，以提醒广大的公务员们注意：
1.不准参加公务宴请；2.不准上下级之间搞相互吃请；3.不准同城之间安排公务用餐；4.不准接受基层单位吃请；5.不准接受异地接待；6.不准接受村级组织安排的吃请；7.不准接受企业安排的吃请；8.不准到企业搞变相吃喝；9.不准公务外出期间公款吃请；10.不准参加带有公务接待性质的夜宵；11.不准接受管理服务对象安排的吃请；12.不准接受可能影响公务执行的吃请；13.不准用公款宴请私客；14.不准在内部接待场所宴请私客；15.不准在内部接待场所搞变相吃喝；16.不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请；17.不准参加同学会、老乡会等带有小圈子性质的聚餐；18.不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席；19.不准参加各类带有敛财性质的宴席；20.不准参加其他违反规定、有损形象的吃请。
面对这不准参加的二十类饭局，还真是佩服当地官方的煞费苦心，却又感到一种难以言说的味道。想来为了凑足这“二十”的整数，当地有关人员也是动了不少脑筋的，可能还骄傲得很，觉得夺了个全国首创。
公款吃喝在过去一直居高不下，甚至成为一种腐败常态，不仅浪费了公币、败坏了党和政府的形象，更是被人民群众深恶痛绝。中央在新一轮的反腐整风中，加大了对公款吃喝的治理。但是，公款吃喝的顽固性、反复性也是相当强的，即使在如此高压之下，仍然有官员搞变通、搞地下隐蔽，还是管不住那张嘴。根本的问题在哪里，还是在于一个“公”字，就是“公款”的问题、“公权力”的问题，也就是说，在吃喝中，是否动用了“公款”，是否涉及到“公权力”的滥用，这应该是重点。
针对这两点，一方面是要财政制度方面下功夫，比如预算、监督检查和公开。另一方面是从制度上约束和监督干部的公权力行使，还要界定领导与普通公务员之间的区别，还有就是有职有权与无职无权人员之间的区别。
不要把反腐整风的规矩过于扩大化，也不要过分地去干预公务员的私人生活，干预过度过分不仅缺乏可操作性，引发现实的反感、抵触和嘲笑，还是一种彻头彻尾的形式主义。毕竟公务员也是社会中的人，他们不是神，不可能生活在社会的真空，有人情，有交往。
就拿这二十类饭局来说，有多少公务员可能就是嗤之以鼻，谁会去记那么多，又有多少人会去严格地遵守，真正记在心里的，还是如何去报帐。所以，管住公家的帐才是根本，管住公家的权才是根本。可以说，上下级之间、政商之间相互吃饭的，现实情况中是绝对不可能禁止的，除非你完全取消了公款吃喝。就是完全取消了公款吃喝，也不可能禁止，因为上下级、政商之间本身就有朋友、同学、亲戚等各种关系人情的存在，你如何去管，你如何去查。
再拿上述二十类饭局当中的“不准参加同学会、老乡会等带有小圈子性质的聚餐、不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席、不准参加各类带有敛财性质的宴席”等私人宴请来说。一是如何界定，小圈子性质怎么定，和同学老乡吃饭，多少人才算是同学会、老乡会小圈子，缺乏可操作性。还有大操大办和敛财性质，怎么让公务员去事先判定。
二是只要不涉及到“公款”，或是“公权力”的滥用，也没有什么不良的动机，这些纯属私人宴请的活动，有必要介入那么多吗？而一旦是涉及到“公款”或是“公权力”的滥用，不管是什么饭局，都要严厉禁止，岂是这二十类饭局所能包括的，这完全是多此一举。
现如今，一些地方在反腐整风方面，出现了扩大化、形式主义等倾向，抓不到根本，抓不到实质，对于一般公务员的私人活动，包括吃喝、娱乐、社交等普通人都有的生活，干预得有些过头了，属于一种矫枉过正，混淆了“公”与“私”的界限，变得不伦不类，使得一些规定一出台就遭遇夭折，最终损害的其实是党委、政府的公信力。比如有的规定，就严禁公务员进入一切娱乐场所，难道所有的娱乐场所都会是高档的、奢侈的、色情的。这样一系列类似的规定表面上是从严的，实际上不仅影响了市场，还过分干预了公务员的私人生活，是不现实的。
本来，干部的私生活与腐败四风是密切相关的，必须要加大对干部私生活的管理，但是要管到点子上，要能够管得住。所谓点子上就是管到该管的人、管住该管的事；所谓管得住就是政策规定要有可操作性，要管用，不能最终成为一张废纸，不能只是成了某些人炫耀的“政绩”而已。
一位曾经在机关分管过财务的老领导说，管住干部的公款吃喝，就是抓两个关键点：一个是管好帐，防止吃喝入帐或变相入帐；再一个就是管好关键人，就是那些有实权的人，不仅领导，还有工作人员，这些人才是有人想请吃请喝的对象，没权的人，谁会花钱花精力去请。除了这些，其它的什么规定，都是些花架子，起不了多少作用。
作者：碧翰烽
来源碧翰烽的新浪博客
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