简政放权要从取消政府“霸王条款”入手

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简政放权要从取消“霸王条款”入手


       的国务院常务会议，讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时，李克强总理一连讲了三个故事，痛斥某些政府办事机构。(2015年5月7日中国网)
看到这则新闻，我已经记不清这是总理多少次提简政放权了。说句实话，简政放权还真有点雷声大雨点小，总理天天在电视广播上要求简政放权，国务院的文件连发金牌要求简政放权，各级政府也像模像样地简政放权，但是落实到老百姓身上，却没有感觉到办事比以前方便多少。一句话，正如以前调侃的“政策出不了中南海”，简政放权目前恐怕也仅仅局限于中南海。


        放权如此难，症结在哪里？说白了，舍不得放弃利益。“权利”、“权益”，这两个词就在告诉我们，有“权”就有“利”，有“权”就有“利益”。所以，要让地方政府简政放权，就好比“割身上的肉”那么难。地方政府是如何响应简政放权的呢？有的是把早已经无效的审批权作为割掉的对象，有的是把不愿意管、没有多少油水的审批权作为割掉的对象，有的是明放暗不放，有的是放了审批权就不再提供管理和服务。总而言之，有的政府部门变着花样不让权利从手上流走。


       强总理在国务院常务会议上讲的“证明你妈是你妈”、“评劳模要省领导特批才盖完章”、“打官司、找政府，没人给解决”这三个故事并不是个别，在笔者看来太常见了。很多部门的规章制度不亚于“霸王条款”，明明是应该政府部门自己去求证，却人为地设置门槛和要求，让老百姓提供这样那样的手续，而老百姓毕竟不是专门研究文件政策、规章制度的，所以经常遇到办事情不知道从哪里入手、遇到政府部门推三阻四不知道怎么办的情况。


        当然 ，霸王条款的背后仍然是利益在作怪。比如，总理举的“证明你妈是你妈”这个例子，据当事人讲，只要交一笔钱就可以不要这个证明。由此可见，这个规定实际是相关部门谋利的借口而已。要真正简政放权，应当让老百姓当裁判、当评委，好好梳理一下有哪些文件规章制度属于“霸王条款”，一律取消。只有实施这样的精细化改革，简政放权才不会仅仅局限于中南海。（任君）
 





(责任编辑：郑源山)