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观察者言：受“上海钢贸案”和“青岛有色金属案”影响，国有大型银行2014年收缩了存货融资业务规模；上海、青岛等地的某些区域性银行，原本在2013年开始尝试存货融资业务，也因此全面暂停动产融资业务；国有大型仓储物流公司，在担保存货第三方管理业务方面出现裹足不前甚至全面退缩现象

财新记者 张宇哲 实习记者 杨巧伶/文

据财新记者了解，受“上海钢贸案”和“青岛有色金属案”影响，国有大型银行和国有大型仓储物流公司均收缩了存货融资相关业务。一些银行为了避免风险，已经放弃了这块业务。

2014年国有大型银行收缩了存货融资业务规模；上海、青岛等地的某些区域性银行，原本在2013年开始尝试存货融资业务，也因此全面暂停动产融资业务；国有大型仓储物流公司，在担保存货第三方管理业务方面出现裹足不前，甚至全面退缩现象。

国有大型仓储物流公司，在担保存货第三方管理业务面前裹足不前，甚至全面退缩：几家大型仓储物流企业，已开始全面退出该项业务且已对旗下物流公司提出要求，原则上单纯的派员“监控”业务，到期均不再续约，已上报的派员“监控”业务，要制定退出方案和时间表。

但在国有大型银行和国有大型仓储公司收缩这项业务的同时，一些地区的中小银行和民营仓储公司则仍然采取了积极的态度。

银监会审慎规制局副局长叶燕斐在近日召开的第三届担保品管理国际研讨会上指出，银行业出现了风险，要总结风险教训，不能因噎废食。“现在经济处于下行期，贷款需求疲弱，银行如果不做动产担保融资，就会失去部分业务，国家和小微企业发展也失去了一个机会。”

“中国存货融资与担保存货管理还有很大市场空间，但存在的问题也很突出。”针对这一现象，中国仓储协会（下称中仓协）金融仓储分会副秘书长姜松说。

在大型物流企业收缩这项业务的同时，一些民营仓储公司迅速发展，一些担保公司、期货公司、资产管理公司等也尝试进入这一领域，仅四川一省，2014就成立了24家专业性的金融仓储公司，但业务经营规模普遍较小。

动产担保融资，指企业以存货、应收账款、仓单、提单等流动资产为抵押或者质押，到银行融资的行为。银行在对这些抵质押的动产资产进行监管或监控时，一般会委托第三方仓储企业对担保品进行管理。

据金融仓储分会不完全统计，专业民营金融仓储公司2014年担保品管理业务规模同比有了明显提升。管理担保品存货的年均货值2014年同比增长57.8%，平均为37.81亿元；委托服务的贷款人平均数量2014年同比增长77.5%，为30家；借款人平均数量2014年同比增长26.7%，平均为123家；平均监控点数量2014年同比增长37.9%，为214家。

姜松指出，动产融资中，担保存货管理企业也有诸多不规范行为，有些企业甚至存在违法违规行为。为了发展业务或从中获得好处而迎合借款人需要，协助其在评估担保存货价值时弄虚作假；借款人串通担保存货第三方管理企业的一线业务人员，在不存在任何担保存货的情况下，以伪造或变造的仓单向金融机构骗取贷款；借款人串通担保存货第三方管理企业一线业务人员，擅自向借款人释放担保存货，甚至擅自处分其担保存货。

姜松指出，必须加强担保存货管理的全过程监管。她建议，国家有关部门建立担保存货管理企业的专项备案制度、担保存货管理企业的年度报告制度和全国统一的担保存货管理公共信息平台。

世界银行集团全球金融和市场业务线、东亚太平洋地区首席技术援助官员赖金昌介绍，在国际经验中，存货担保融资是解决中小企业融资难问题的最有效手段。存货担保融资是动产担保融资中的方式之一，这一业务在中国发展还刚刚起步。

西方发达国家动产担保贷款占短期贷款比例为60-70%，而中国目前只有不到30%。据有关机构统计，中国目前动产资产为50-70万亿，金融机构每年短期贷款余额30万亿元左右，其中动产担保贷款只有5-10万亿元。

发达国家有完善的存货担保监管制度，中仓协会长沈绍基指出，中国动产融资存在的突出问题是存货担保物权登记公示制度不完善、缺乏担保品管理的标准与行业监管制度。目前，中国还没有建立统一的以互联网为基础的动产担保物权登记制度，相关法律和监管也进展比较缓慢。■