观察者言：据财新记者了解，银监会将继续推进民营银行、消费金融公司、村镇银行的设立均实现常态化，“成熟一家批一家”，不设数量限制。今年民营银行将加速扩容，并有相应的监管规则出台。

财新记者 吴红毓然/文

近期，银监会部署了下一阶段的工作任务，包括继续加快推进重点领域的改革问题。财新记者获悉，监管高层表示，要继续推动扩大民间资本进入银行业。其中，民营银行的推进口径则由“试点”变为“常态化”。

据财新记者从权威人士处了解到，银监会将继续推进民营银行、消费金融公司、村镇银行的设立均实现常态化，“成熟一家批一家”，不设数量限制，支持和鼓励民间资本投资中小农村金融机构，不断完善多层次、广覆盖、差异化的银行业机构体系。

此前财新记者即了解到，今年民营银行将加速扩容，并有相应的监管规则出台。据财新记者了解，银监会主席尚福林在2015年监管工作会议上表示，扩大民营银行的试点范围，在总结首批试点工作的基础上，还要加快出台民营银行发展的指导意见，完善民营银行的持续监管框架。（见财新网“温州民商银行获批开业”）

自2013年6月国务院办公厅提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”，多家企业闻风而动。当时银监会的态度是：“可以考虑由发起人自愿提出自担风险的具体模式，争取在下半年推出。试办一段时间之后，再研究总结经验，形成规则办法，加以试点推广。”（见《财新周刊》2013年第34期“民营银行怎么办”）

目前，已有四家民营银行正式获批开业。深圳前海微众银行、上海华瑞银行、温州民商银行和天津金城银行均已获批开业，浙江网商银行的开业资格正在被监管机构验收，预计6月左右能正式开业。

监管当局有意引导民营银行在专业领域做专做精。在银监会对民营银行的试点制度设计中，实行有限牌照制，就是为了抑制民营银行的逐利冲动，改善粗放的“拉存放贷”传统经营模式，引导其向较为薄弱的金融服务领域倾斜。银行业同质化竞争严重，银监会近年来出台多项政策，以引导银行业支持小微企业、“三农”、科技创新等重点领域。（见《财新周刊》2014年第3期“民营银行试办三五家”）

如何在经济下行期企业风险升高、利率市场化冲击传统存贷业务等复杂情况下，新生的民营银行们能够有效进行公司治理改革、探索收益覆盖风险，还有很长的路要走。多位业内人士指出，现有银行并不少，如果要指望民营银行对现有银行格局产生冲击，不只需要增量，更需要公司治理。

“虽然是不设数量限额，但是监管的审批还是会比较严格的。”一位银监会人士也曾明确对财新记者指出，要警惕民营银行办成了企业自身的融资平台。■