观察者言：邮储银行黑龙江巴彦县支行的冒名贷款案被《焦点访谈》曝光，银监会认为这暴露出该行舆情应对不到位、经营思想不端正、绩效考核不科学、信贷管理薄弱、人员素质偏低等突出问题。银监会要求邮储银行需纠正部分机构以规模为导向的绩效考评模式，并彻底排查顶冒名贷款，防止此类问题再度发生。

财新记者 宁歌/文

4月10日，《焦点访谈》播出了一期节目《谁让我背了债》，指向邮政储蓄银行黑龙江某支行的逾2000万违规贷款。

据《焦点访谈》，黑龙江省哈尔滨市巴彦县丰农村的村民们从未办理过贷款，却突然被当地的邮储银行通知有贷款逾期未还，由此上了征信系统的黑名单。后来村民才得知，自己是被一位民营企业家徐大壮冒名贷款了。节目揭露，在近五六年的时间里，徐大壮共以205个村民的名义拿到农户联保贷款2050万元，这些本属于国家支农惠农的贷款，则统统流向了地产市场。近两年由于建筑市场不景气，徐的资金链出了问题，才暴露出贷款逾期。

据财新记者了解，此案并非孤例。邮储银行湖北分行也有类似情况，比如有客户反映从未在邮储银行贷过款，却被冒名贷款三次共10万元，且有两次逾期还款。更为恶劣的是，早在2013年1月，邮储哈尔滨分行在自查时就已经发现了巴彦县支行一案，且并未作出任何处理。

对此，银监会近期下发了措辞严厉的提示冒名贷款风险的通知，直言其“五宗罪”。“黑龙江巴彦县支行典型案例被主流媒体曝光，社会影响十分恶劣，暴露出你经营思想不端正、绩效考核不科学、信贷管理薄弱、人员素质偏低等突出问题。”

为了防范冒名贷款风险，银监会专门提示，首先要采取有效措施管理舆情，提高应对水平，防范声誉风险。

第二，要转变经营理念。邮储银行应切实处理好业务发展与风险管控的关系，纠正部分机构以规模为导向的绩效考评模式，解决重发展、轻管理，盲目追求业务规模，有章不循、违规操作等突出问题，转变发展方式，实现由粗放经营向精细化管理的转变。

第三，彻底排查顶冒名贷款。在前两年的顶冒名贷款排查的基础上，立即在全国范围内彻底排查顶冒名问题，完善排查方案，逐笔逐户核实贷款是否为本人办理，必须联系本人当面签字确认，采取交叉或上级检查下级的方式，确保排查全覆盖，对排查不到位和隐瞒不报的严肃追责。

第四，妥善化解存量顶冒名贷款的风险。邮储银行应加大不良贷款催收力度，追加抵押物保全资产，即时调整贷款五级分类，加大核销力度，尽快清除不属实的不良征信记录，消除影响。

第五，加强信贷管理，依法合规经营。全面梳理内部控制的缺陷，完善制度和审批机制，规范小额贷款流程，以合规为底线，建立违规零容忍的机制，针对顶冒名贷款屡查屡犯的问题，切实落实整改，防止此类问题再度发生。

第六，分清责任，查处顶冒名贷款行为。要确保追责到位，包括追究高管人员责任，起到惩前毖后的震慑作用。同时，密切跟踪员工思想动态，确保队伍稳定和全行正常经营不受影响。

第七，加强干部队伍建设。应高度重视队伍建设，选配合格人员担任分支机构高管，引进有金融从业经验的专业人才，充实信贷队伍，提升专业化管理水平