构建园区党建，防治基层腐败

---

产业园区是经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体、体制改革的试验基地和未来城镇的发展新区，担负着构建现代产业体系、推动城乡统筹发展、实施创新驱动发展战略、促进经济转型升级的重要使命。近日，我省出台“1+3”系列文件，以改革创新精神加强园区党的建设，提高园区治理水平，促进园区科学发展加快发展。据悉，这是我省首次就园区党建工作出台系统性文件。(11月14日 四川在线)
园区党建工作的加强不仅可以提高园区的治理水平，促进园区科学发展，更是防治基层腐败的利器。十八大以来，反腐败工作坚持“苍蝇”“老虎”一起打，既打“老虎”，又打“苍蝇”，突飞猛进，保持了高压态势，体现了我党从严治党要求。“老虎”们的纷纷落马，固然可喜，然而“苍蝇”们却又藏得如此之深，他们是党和政府政策的直接实行者，他们的举动直接关系着百姓的切身利益。这就需要从严格构建基层党的建设，园区党建工作正是体现这样的要求。
随着我国经济的进一步发展，作为经济发展的强大引擎、对外开放重要载体的产业园区的发展更是引人注目。在经济的建设过程中，不可避免的出现一些重经济轻党建的现象。主要体现为：党的意识淡化，党建工作弱化。伴随而生的是各种纪律问题、违法犯罪问题。园区建设涉及的经济领域，一旦管理松弛，就会给那些“苍蝇”们可乘之机。很多地方基层腐败，原因就是党的领导弱化，全面从严治党没落实。各级党委、党组管党、治党失之于宽、失之于松、失之于软。企业党的建设没有做到位，思想没有转变，重视不够，行动上抓的不力。园区的发展，人们往往盯住经济的发展而忽略的党建工作，党组织机构被弱化、边缘化，有些党委、党组长期不进行党风廉政建设，纪检监察部门只是摆设，对违反八项规定的“四风”问题熟视无睹。这样必然会制约园区的健康发展。
如果基层党建工作没做好，对基层党员干部的约束监管不到位，很容易出现“小官巨腐”的现象，天高皇帝远，违法乱纪问题不仅直接损害了百姓切身利益，更是损害了政府的公信力，使党和政府的政策不能顺利实施。例如朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元、海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金1.19亿元、延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤挪用公款2400万元，曾任河北省秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理、秦皇岛市城管局副调研员马超群被查处时，家中更是直接被搜出上亿元现金，37千克黄金，68套房产手续，如此案例可谓是让人触目惊心。
园区党建工作有利于防治基层腐败，那么如何构建园区党建呢？笔者认为首先是强化党的领导和监督，既要强化党在经济建设的领导的地位，又要按照党章，法律法规规范每位园区党员干部的行为，对其进行监督；其次党要管党，更要从严治党，管党，治党没有特殊性，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，决不能因为是园区的经济属性而把党的领导放在一边，忘记党性原则和政治立场；最后还要做到抓早放小，把纪律规矩讲前面，纪律是管党治党的尺子，全面从严治党，对违法乱纪者依法查处，严肃处理。
作者：赵顺
由头网址：
http://sichuan.scol.com.cn/ggxw/201511/54116229.html


(责任编辑：郑源山)